Con s\u00f3lo el 8% de la poblaci\u00f3n global, Am\u00e9rica Latina concentra hoy en d\u00eda m\u00e1s de una tercera parte de los homicidios cometidos en todo el mundo.\u00a0El continente agrupa 17 de los 20 pa\u00edses y 43 de las 50 ciudades m\u00e1s violentas del planeta.\u00a0En una regi\u00f3n donde no hay ning\u00fan conflicto armado reconocido como tal desde los acuerdos de paz de Colombia, la violencia es cotidiana y multidimensional.\u00a0Las estad\u00edsticas sobre asesinatos, desapariciones forzadas, tr\u00e1fico de personas, extorsiones, explotaciones, violencia sexual, u otras brutalidades no paran de crecer, y llegan, en algunos territorios concretos, al horror de la guerra.\u00a0Se suman l\u00f3gicas propias de un modelo econ\u00f3mico que vierten millones de personas a otras formas de violencia ligadas a la precariedad y la exclusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La presencia de delincuencia com\u00fan y, sobre todo, la prevalencia del crimen organizado o de \u00abpandillas\u00bb que recurren a actos de extrema violencia para imponer su poder, est\u00e1n determinando fuertemente la agenda de seguridad en muchos pa\u00edses del continente. Sin embargo, las amenazas no provienen \u00fanicamente de actores irregulares o ilegales. El uso excesivo de la fuerza y \u200b\u200blas violaciones de los derechos humanos por parte de fuerzas armadas u otros agentes del Estado, o que cuentan impl\u00edcita o expl\u00edcita con su visto bueno, son realidades que no se pueden obviar, especialmente en aquellos contextos donde se ha optado por pol\u00edticas de \u00abmano dura\u00bb y de militarizaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica. Tampoco se pueden obviar los elevad\u00edsimos niveles de violencia en el \u00e1mbito dom\u00e9stico. Si bien las violencias cometidas por los actores anteriormente mencionados han adquirido m\u00e1s visibilidad, en Am\u00e9rica Latina, una parte muy importante de los homicidios est\u00e1n relacionados con din\u00e1micas que transcurren en el entorno m\u00e1s pr\u00f3ximo de las v\u00edctimas (pareja, fam\u00edlia, comunidad\u2026) y esta violencia afecta primordialmente a las mujeres. <\/p>\n\n\n\n
Aunque la inseguridad es un reto continental con importantes factores transfronterizos, cada pa\u00eds tiene sus idiosincrasias.\u00a0Las diferencias son considerables incluso entre regiones y ciudades dentro de un mismo pa\u00eds y entre barrios de una misma ciudad.\u00a0La vida pac\u00edfica en determinados municipios contrasta brutalmente con el peligro que supone vivir, trabajar o transitar en otros. La dimensi\u00f3n local de las violencias es clave para entenderlas, como tambi\u00e9n lo es su dimensi\u00f3n social.\u00a0Las violencias no afectan a todos los grupos poblacionales en la misma proporci\u00f3n.\u00a0Las desigualdades estructurales y el racismo son un factor determinante.\u00a0Los hombres j\u00f3venes, pobres y no blancos tienen muchas m\u00e1s probabilidades de ser v\u00edctimas de homicidio que los hombres blancos con m\u00e1s recursos.\u00a0E<\/a>n Brasil, es flagrante.\u00a0Datos del a\u00f1o 2012 muestran que el 50% de las v\u00edctimas de homicidio ten\u00edan entre 15 y 29 a\u00f1os y que el 77% de este grupo eran negros.<\/p>\n\n\n\n Que la gran mayor\u00eda de v\u00edctimas de la violencia mortal en Am\u00e9rica Latina sean hombres, no deber\u00eda eclipsar la enorme dimensi\u00f3n de g\u00e9nero del fen\u00f3meno.\u00a0Es importante tener en cuenta, para entender mejor esta dimensi\u00f3n, la interrelaci\u00f3n entre violencia y construcci\u00f3n de la masculinidad.\u00a0Por otra parte, y sin entrar en una cruel e innecesaria jerarquizaci\u00f3n del sufrimiento, hay que fijarse tambi\u00e9n en todas las v\u00edctimas y en todas las caras de la violencia, m\u00e1s all\u00e1 de los asesinados.\u00a0Como nos explicaba recientemente Rosa Emilia Salamanca de\u00a0CIASE, Colombia, en Am\u00e9rica Latina, como todo el mundo, la inseguridad y la violencia tienen un efecto diferenciado y desproporcionado en las mujeres y este efecto tiene una relaci\u00f3n directa con la acumulaci\u00f3n hist\u00f3rica de discriminaciones y negaciones de derechos.\u00a0Esta realidad es trasladable a otros colectivos vulnerados: cuanta m\u00e1s estigmatizaci\u00f3n y discriminaci\u00f3n, menores niveles de seguridad y protecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Ante las historias de vida de cientos de miles de personas que han vivido la violencia en carne propia y los millones de personas que tienen motivos muy s\u00f3lidos para vivir con el temor de ser v\u00edctimas y\/o han decidido emprender la ruta migratoria para salvar la vida o dignificar las condiciones, es evidente que las macro pol\u00edticas de seguridad de las dos \u00faltimas dos d\u00e9cadas en Am\u00e9rica Latina est\u00e1n fracasando. Lo desarrolla con m\u00e1s detalles el analista Sergio Maydeu-Olivares en un Policy Paper<\/a> recientemente publicado por el ICIP<\/a> .<\/p>\n\n\n\n Aunque algunos municipios han apostado, en el \u00e1mbito local, por iniciativas m\u00e1s integrales de prevenci\u00f3n de las violencias, inspiradas en los conceptos de \u00abseguridad humana\u00bb o \u00abseguridad ciudadana\u00bb, a nivel nacional las apuestas son en su mayor\u00eda de \u00abseguridad de la Estado\u00bb, es decir, de defensa militarizada de los poderes y de la estabilidad, de control de la poblaci\u00f3n, de represi\u00f3n contra los actores establecidos como enemigos del\u00bb bien com\u00fan \u00ab. Pero \u00bfcu\u00e1l es este bien com\u00fan? \u00bfQui\u00e9n lo define, identifica las amenazas y dise\u00f1a las estrategias para defenderlo?\u00a0Hist\u00f3ricamente, unas pocas \u2013 y masculinizadas \u2013 \u00e9lites han podido incidir en los debates sobre estas cuestiones.\u00a0El restringido paradigma de seguridad sobre el que se toman, herm\u00e9ticamente,\u00a0las decisiones parece no coincidir con la visi\u00f3n de todos los actores sociales ni satisfacer las necesidades reales y plurales de una buena parte de la poblaci\u00f3n.\u00a0De hecho, ha incrementado considerablemente el nivel de inseguridad.<\/p>\n\n\n\n Numerosas son las voces tanto en el \u00e1mbito acad\u00e9mico como de la sociedad civil que reclaman que estas pol\u00edticas incorporen un enfoque de derechos humanos, que tengan una estrategia m\u00e1s preventiva que punitiva y que se desmilitaricen las calles. El movimiento #SeguridadSinGuerra en M\u00e9xico es un ejemplo de movilizaci\u00f3n en protesta por la propuesta de institucionalizar la militarizaci\u00f3n de la seguridad en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Desde la epistemolog\u00eda feminista tambi\u00e9n se propone resignificar el concepto de seguridad, no s\u00f3lo para hacer valer los derechos de las mujeres y su participaci\u00f3n en las tomas de decisi\u00f3n en este \u00e1mbito, sino para cuestionar profundamente las relaciones de poder que hay detr\u00e1s las diferentes expresiones de la violencia y las pol\u00edticas que supuestamente deber\u00edan hacer frente.<\/p>\n\n\n\n En el contexto latinoamericano, donde la conflictolog\u00eda aleja de los esquemas cl\u00e1sicos de las guerras y las amenazas responden a nuevas tipolog\u00edas, los planteamientos que se adelantan desde corrientes feministas suenan oportunos y necesarios.\u00a0Poniendo la mirada sobre factores, din\u00e1micas y colectivos habitualmente invisibilizados, reconocen la diversidad de las afectaciones e intentan dar respuesta a unas necesidades que son plurales y contextualizadas.\u00a0Buscan, adem\u00e1s, superar las tradicionales l\u00f3gicas binarias y dicot\u00f3micas y apuestan por la interlocuci\u00f3n m\u00e1s que la confrontaci\u00f3n.\u00a0Esta mirada feminista, rica en matices y cuestionamientos y muy cercana al pacifismo, hace posible imaginar estrategias innovadoras de prevenci\u00f3n de las violencias que colocan realmente en el centro la vida y dignidad de las personas.\u00a0Explor\u00e9mosla. <\/p>\n\n\n\n