Los talibanes han ganado la guerra. \u00bfY ahora qu\u00e9? Ahora toca negociar. Una tarea ciertamente compleja, cargada de dilemas morales y estrat\u00e9gicos. Es m\u00e1s f\u00e1cil iniciar la guerra que ponerle fin. Pero ahora mismo no hay muchas alternativas disponibles, para unos y para otros: se necesitan m\u00faltiples negociaciones a m\u00faltiples niveles.<\/p>\n\n\n\n
Jonathan Powell, que fue jefe de gabinete de Tony Blair y pieza clave en las negociaciones con el IRA, recoge muy bien los dilemas de los gobiernos en relaci\u00f3n a la negociaci\u00f3n de conflictos en el libro Dialogar con terroristas: c\u00f3mo acabar con los conflictos armados<\/em>, que el ICIP acaba de traducir<\/a> al castellano. El libro describe experiencias de negociaci\u00f3n en una docena de conflictos armados de todo el mundo. Powell es un firme defensor del di\u00e1logo, incluso con los grupos m\u00e1s extremistas.<\/p>\n\n\n\n La comunidad internacional, efectivamente, se encuentra ante el dilema de aislar el nuevo r\u00e9gimen, tal y como hizo durante el primer gobierno talib\u00e1n (1996-2001) -o mantener alg\u00fan tipo de interlocuci\u00f3n<\/a> para tratar de influir en sus decisiones<\/a> . Las motivaciones de mantener canales de comunicaci\u00f3n pueden ser por intereses geopol\u00edticos -para mantener influencia en el tablero de ajedrez del centro de Asia-, por compromiso humanitario con las personas que quieren huir y, sobre todo, con las personas que no podr\u00e1n salir, y por intereses menos loables como por ejemplo la prevenci\u00f3n del flujo de poblaci\u00f3n refugiada. Las Naciones Unidas, concretamente, se juegan el prestigio si no son capaces de encontrar una manera de liderar y ejercer un papel de garante de los derechos humanos<\/a> y mantenimiento de la paz<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Por otra parte, los talibanes tambi\u00e9n se enfrentan a m\u00faltiples dilemas de negociaci\u00f3n<\/a>. En primera instancia, tendr\u00e1n que resolver las disputas de poder internas. Los talibanes no son una organizaci\u00f3n monol\u00edtica sino m\u00e1s bien una federaci\u00f3n. En su interior hay facciones m\u00e1s moderadas y m\u00e1s radicales y deber\u00e1n conciliar sus expectativas.<\/p>\n\n\n\n En paralelo, tambi\u00e9n deber\u00e1n decidir si comparten el poder con otros grupos pol\u00edticos del pa\u00eds y establecen una especie de gobierno de transici\u00f3n. En caso contrario, es posible que se organice una oposici\u00f3n armada con el riesgo de iniciar una nueva guerra civil.<\/p>\n\n\n\n En tercer lugar, el nuevo gobierno necesitar\u00e1 establecer relaciones diplom\u00e1ticas y garantizar un m\u00ednimo de apoyo internacional<\/a> (financiero, t\u00e9cnico y humanitario) para hacer funcionar la administraci\u00f3n p\u00fablica de un pa\u00eds en ruinas. La \u00faltima vez que gobernaron s\u00f3lo contaron con el reconocimiento de Pakist\u00e1n, Arabia Saud\u00ed y los Emiratos \u00c1rabes Unidos. Ahora saben que con s\u00f3lo eso no es suficiente. Tambi\u00e9n han aprendido que si quieren colaborar con otros poderes regionales como Rusia y, sobre todo, China, deber\u00e1n negociar, ceder y demostrar su compromiso y su capacidad de cumplir con los acuerdos.<\/p>\n\n\n\n Finalmente, las negociaciones m\u00e1s importantes: entre gobernantes y su propia poblaci\u00f3n. No nos referimos a unas negociaciones directas, pero el nuevo gobierno deber\u00e1 determinar una manera de gestionar la cr\u00edtica. No nos enga\u00f1emos: como cualquier r\u00e9gimen autoritario, la represi\u00f3n probablemente ser\u00e1 la opci\u00f3n preferida. Pero la represi\u00f3n tiene un coste que los talibanes deber\u00e1n calibrar.<\/p>\n\n\n\n En definitiva, a estas alturas en Afganist\u00e1n nadie tiene mucho inter\u00e9s en el di\u00e1logo y la negociaci\u00f3n, pero parecen factores inevitables. A la hora de la verdad la cuesti\u00f3n no es si es necesario o no negociar, sino saber encontrar el momento y acertar con la metodolog\u00eda y con la agenda de la negociaci\u00f3n\u2026 aspectos que no son nada f\u00e1ciles: el a\u00f1o 2001 los americanos tuvieron la opci\u00f3n de negociar la rendici\u00f3n de los talibanes. Ten\u00edan la sart\u00e9n por el mango pero rechazaron la oportunidad<\/a>, por soberbia. 20 a\u00f1os despu\u00e9s, con una tragedia humanitaria en la espalda, terminaron negociando con sus enemigos un acuerdo muy cuestionable<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Kristian Herbolzheimer, director del ICIP<\/strong><\/p>\n","protected":false},"featured_media":19228,"template":"","class_list":["post-21643","icip_opinion","type-icip_opinion","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\n