{"id":65065,"date":"2026-08-06T13:13:56","date_gmt":"2026-08-06T13:13:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.icip.cat\/opinion\/seguretat-a-europa-una-despesa-injustificada\/"},"modified":"2026-08-07T08:18:30","modified_gmt":"2026-08-07T08:18:30","slug":"seguridad-en-europa-un-gasto-injustificado","status":"publish","type":"icip_opinion","link":"https:\/\/www.icip.cat\/es\/opinion\/seguridad-en-europa-un-gasto-injustificado\/","title":{"rendered":"Seguridad en Europa: un gasto injustificado"},"content":{"rendered":"\n

Este art\u00edculo lo ha escrito Gabriela Iriondo, estudiante participante en el ciclo de webinars Rethinking Security in Europe<\/a>, organizado por el ICIP y el CIDOB entre mayo y junio de 2026. El ciclo, compuesto por cinco sesiones que reunieron a investigadores y profesionales de organizaciones de referencia en la construcci\u00f3n de paz, explor\u00f3 las implicaciones de la creciente militarizaci\u00f3n de Europa. Tambi\u00e9n examin\u00f3 enfoques alternativos centrados en la seguridad humana, la democracia y la construcci\u00f3n de paz. Las reflexiones que aqu\u00ed se presentan parten de las aportaciones realizadas a lo largo del ciclo y las conectan con evidencia m\u00e1s amplia sobre las pol\u00edticas de seguridad actuales de la UE.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La securitizaci\u00f3n de casi todas las competencias dentro del \u00e1mbito de actuaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea ha llevado a asumir que las v\u00edas alternativas hacia la paz y la protecci\u00f3n de los derechos humanos son ineficientes o idealistas. Sin embargo, los costes de la militarizaci\u00f3n en curso de Europa \u2014como el aumento de precios para la ciudadan\u00eda, la influencia de las grandes tecnol\u00f3gicas o las narrativas polarizadoras\u2014 han evidenciado las claras carencias de estas pol\u00edticas y han revelado el juego de poder que hay detr\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

Vale la pena empezar por lo que Tutku Ayhan (IBEI, Webinar 1: \u00abThe Militarisation of Security in Europe\u00bb<\/a>) argument\u00f3 sobre la concepci\u00f3n actual de la seguridad en Europa: que se ha expandido mucho m\u00e1s all\u00e1 de su \u00e1mbito tradicional y ha penetrado en la gobernanza, la migraci\u00f3n y la vida cotidiana.<\/p>\n\n\n\n

Las consecuencias materiales de este proceso son m\u00faltiples y numerosas. Por un lado, la securitizaci\u00f3n de la migraci\u00f3n ha incrementado los niveles de violencia contra las personas migrantes y refugiadas, y tambi\u00e9n ha reorientado parte de la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y la investigaci\u00f3n hacia el control fronterizo. EuroMed Rights y AlgoRace documentan c\u00f3mo el despliegue tecnol\u00f3gico implementado en la frontera sur espa\u00f1ola ha provocado una intensificaci\u00f3n de las violaciones de los derechos humanos (Bellio et al., 2024: 59), mientras que el Transnational Institute y Stop Wapenhandel informan de que, entre 2002 y mayo de 2025, m\u00e1s de 200 universidades e instituciones de educaci\u00f3n superior recibieron m\u00e1s de 100 millones de euros en financiaci\u00f3n de la UE para proyectos sobre seguridad fronteriza, control de fronteras y gesti\u00f3n migratoria (Akkerman, 2026: 14). La seguridad se est\u00e1 formulando, por tanto, como un concepto estrecho que sostiene la protecci\u00f3n de unos grupos en detrimento de la vida de otros. La seguridad humana, en cambio, desplaza el objeto de protecci\u00f3n del Estado al individuo. Formalizada en el Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD de 1994, trata la libertad respecto de la necesidad y la libertad respecto del miedo \u2014el acceso a la vivienda, la salud, la alimentaci\u00f3n y el empleo, as\u00ed como la integridad f\u00edsica\u2014 como cuestiones de seguridad por derecho propio, y no como asuntos secundarios respecto de la defensa territorial.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, Ayhan destac\u00f3 la reducci\u00f3n de los presupuestos humanitarios y de desarrollo \u2014dos sectores considerados en su momento activos clave para la construcci\u00f3n de paz\u2014, as\u00ed como el debilitamiento de los proyectos centrados en g\u00e9nero. Esto refuerza el argumento de Clement Meynier (Mines Advisory Group, Webinar 4: \u00abHow is Security Provided? Budget Allocation and Instruments\u00bb<\/a>) de que la militarizaci\u00f3n fortalece un pilar mientras debilita otros. Como respuesta, Meynier recomienda que las pol\u00edticas de seguridad expongan todos los costes que van a conllevar, a corto y a largo plazo, y se\u00f1ala que determinadas decisiones se toman en caliente y no tienen en cuenta sus efectos profundos. La asignaci\u00f3n de recursos a la defensa tiene implicaciones para el desarrollo econ\u00f3mico, la cohesi\u00f3n social y la construcci\u00f3n de paz a largo plazo, y desplaza prioridades en un momento en que muchos pa\u00edses afrontan tambi\u00e9n presiones econ\u00f3micas, riesgos clim\u00e1ticos y desigualdades sociales (Vision of Humanity, 2026). La propuesta de Meynier apela a la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas, dos pilares del proyecto europeo cuya ausencia ha sido criticada por numerosos actores de la sociedad civil en los \u00faltimos a\u00f1os. Si no se han demostrado con rigor los efectos positivos de incrementar los presupuestos de defensa, \u00bfqu\u00e9 ha vuelto a situar la militarizaci\u00f3n a la cabeza de las agendas pol\u00edticas?<\/p>\n\n\n\n

Una de las respuestas es la captura corporativa de la agenda de la UE. Tal como lo expres\u00f3 Richard Reeve (Rethinking Security UK, Webinar 3: \u00abWho Rules? Security Decisionmakers\u00bb<\/a>), el dinero habla y orienta las pol\u00edticas. A\u00f1adi\u00f3 que las industrias militares son actualmente muy lucrativas, pero, sobre todo, subray\u00f3 su ventaja comparativa respecto de otros sectores. El Corporate Europe Observatory constat\u00f3 que en 2025 los grupos de presi\u00f3n empresariales dominaron los di\u00e1logos de implementaci\u00f3n sobre las decisiones reguladoras de la Comisi\u00f3n Europea (Haar, 2026: 17, 21). A\u00fan m\u00e1s significativo: en las conversaciones sobre la industria de defensa, la participaci\u00f3n empresarial represent\u00f3 el 90% de todas las entidades y dej\u00f3 a las organizaciones de la sociedad civil en un 10%, que en aquel caso equival\u00eda a solo dos representantes (ibid.). Esta desproporci\u00f3n explica en parte el aumento de los llamamientos de la UE a incrementar los presupuestos de defensa.<\/p>\n\n\n\n

Otro tema recurrente a lo largo del ciclo de webinars fue el papel del discurso y las narrativas en la configuraci\u00f3n de la pol\u00edtica de seguridad europea. Podr\u00eda argumentarse que la militarizaci\u00f3n actual de los pa\u00edses de la UE tiene que ver con la agresi\u00f3n rusa contra Ucrania y la amenaza que ello supone para la paz en Europa. Sin embargo, incluso este razonamiento es discutible, dados los diversos enfoques \u2014a veces contrapuestos\u2014 del an\u00e1lisis de conflictos y, en \u00faltima instancia, de la construcci\u00f3n de paz. Wilbert van der Zeijden (PAX, Webinar 2: \u00abWhose Insecurity? Objects of European Security\u00bb<\/a>) se\u00f1al\u00f3 que, del mismo modo que reconocemos que Rusia pretende socavar la seguridad y la econom\u00eda europeas, tambi\u00e9n podemos poner el acento en la dependencia de Europa respecto de la infraestructura militar estadounidense e israel\u00ed, en su vulnerabilidad ante el cambio clim\u00e1tico, en la crisis de la vivienda o en el envejecimiento de la poblaci\u00f3n, entre otras cuestiones estructurales. A\u00f1adi\u00f3 que la insistencia en la militarizaci\u00f3n, que ignora la seguridad humana, se volver\u00e1 estrat\u00e9gicamente en contra de la UE. Tal como apuntaba Meynier, los debates se est\u00e1n reduciendo actualmente a las carencias militares. N\u00ed Bhriain (2025) lo dice sin rodeos: el \u00abWhite Paper for European Defence Readiness 2030\u00bb de la UE presenta a Europa como un actor pasivo que debe hacer frente al posible desbordamiento de los conflictos del norte de \u00c1frica y Oriente Medio, y al aumento migratorio que ello conlleva, as\u00ed como a las amenazas de Rusia y China. Esto deja a la organizaci\u00f3n con una \u00fanica opci\u00f3n, tal como afirma el propio Libro Blanco: \u00abla \u00fanica manera de garantizar la paz es tener la preparaci\u00f3n necesaria para disuadir a quienes quieran hacernos da\u00f1o\u00bb (citado en N\u00ed Bhriain, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Andrew de Sousa (Quaker Council for European Affairs, Webinar 5: \u00abCreating Security Beyond the Military: What Else?\u00bb<\/a>) se preguntaba de qu\u00e9 modo la disuasi\u00f3n proteger\u00e1 a nuestras sociedades de la desinformaci\u00f3n y de las crisis econ\u00f3micas. Es una pregunta pertinente, teniendo en cuenta que la Comisi\u00f3n Europea contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI) ha registrado niveles alarmantes e hist\u00f3ricos de discurso de odio en l\u00ednea (ECRI, 2026), y que entre 2010 y el segundo trimestre de 2025 los precios de la vivienda en la UE aumentaron un 60,5% y los alquileres, un 28,8% (Eurostat, 2025). \u00bfNo son tambi\u00e9n cuestiones de seguridad convivir en paz con los vecinos y tener un techo? La disuasi\u00f3n se basa en construir la idea de amenaza, y Pol Bargu\u00e9s (CIDOB, Webinar 2: \u00abWhose Insecurity? Objects of European Security\u00bb) advert\u00eda de que, si conceptualizamos la seguridad como una cuesti\u00f3n relacional, siempre habr\u00e1 desconfianza. Esto sugiere que las consecuencias de la militarizaci\u00f3n se extienden a muchos otros sectores, no solo porque los privan de presupuesto sustancial, sino tambi\u00e9n porque fomentan la sospecha en lugar de la colaboraci\u00f3n, en un momento en que los discursos racistas y fascistas van al alza. En concreto, de Sousa cuestion\u00f3 la idea de que seguridad equivalga a militarizaci\u00f3n y present\u00f3 iniciativas que han funcionado sobre el terreno, como los sistemas de alerta temprana construidos por las propias comunidades. Estas herramientas son una v\u00eda viable hacia la paz, especialmente porque est\u00e1n dise\u00f1adas por las personas afectadas por el conflicto y para las personas afectadas por el conflicto. Aun as\u00ed, se ignoran sistem\u00e1ticamente en favor de presupuestos enormes destinados exclusivamente a la fabricaci\u00f3n de armas.<\/p>\n\n\n\n

Por tanto, si llevar seguridad a la sociedad es un objetivo de la UE, el gasto desproporcionado actual en defensa no est\u00e1 justificado. Una reorientaci\u00f3n estrat\u00e9gica hacia la regulaci\u00f3n del mercado de la vivienda, el fortalecimiento de la participaci\u00f3n de la sociedad civil, el incremento de los presupuestos de cooperaci\u00f3n y la regulaci\u00f3n del poder corporativo tendr\u00e1 un efecto m\u00e1s directo y m\u00e1s potente sobre la vida de las personas, que es, en definitiva, lo que la seguridad pretende defender.<\/p>\n\n\n\n

Gabriela Iriondo Sumalla<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las opiniones expresadas en este art\u00edculo son de la autora y no reflejan necesariamente el punto de vista del ICIP ni del CIDOB.<\/em><\/p>\n\n\n\n

REFERENCIAS<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Akkerman, M. (2026) \u00abBorder Labs: How Universities Power Europe’s Border Regime\u00bb. Transnational Institute y Stop Wapenhandel. Disponible en: https:\/\/www.tni.org\/en\/publication\/border-labs<\/a><\/p>\n\n\n\n

Bellio, N., Lancho Bances, C., S\u00e1nchez Monedero, J. y Valdivia, A. (2024) \u00abDigital technologies for migration control at the Spanish southern border: A journey to the cross-cutting edge of digital automation in Ceuta and Melilla and the Canary Islands\u00bb. EuroMed Rights y AlgoRace. Disponible en: https:\/\/euromedrights.org\/publication\/new-report-an-analysis-of-digital-surveillance-technologies-for-migration-control-at-the-spanish-southern-border\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

Comisi\u00f3n Europea contra el Racismo y la Intolerancia (2026) \u00abAlarming levels of hate speech: Council of Europe’s anti-racism commission’s new annual report\u00bb. Disponible en: https:\/\/www.coe.int\/en\/web\/european-commission-against-racism-and-intolerance\/-\/alarming-levels-of-hate-speech-council-of-europe-s-anti-racism-commission-s-new-annual-report<\/a><\/p>\n\n\n\n

Eurostat (2025) \u00abOngoing rise: house prices and rents climb further\u00bb. Disponible en: https:\/\/ec.europa.eu\/eurostat\/web\/products-eurostat-news\/w\/ddn-20251003-1<\/a><\/p>\n\n\n\n

Haar, K. (2026) \u00abThis is what corporate capture looks like! How corporations run the EU deregulation agenda\u00bb. Corporate Europe Observatory. Disponible en: https:\/\/corporateeurope.org\/sites\/default\/files\/2026-03\/REPORT_CORPORATE%20CAPTURE.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

N\u00ed Bhriain, N. (2025) \u00abThe EU is on a War Path\u00bb. Transnational Institute. Disponible en: https:\/\/www.tni.org\/en\/article\/the-eu-is-on-a-war-path<\/a><\/p>\n\n\n\n

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (1994) \u00abInforme sobre Desarrollo Humano 1994: Nuevas dimensiones de la seguridad humana\u00bb. Nueva York: Oxford University Press.<\/p>\n\n\n\n

Vision of Humanity (2026) \u00abRising military spending in a fragmenting world\u00bb. Disponible en: https:\/\/www.visionofhumanity.org\/rising-military-spending-in-a-fragmenting-world<\/a><\/p>\n","protected":false},"featured_media":65081,"template":"","class_list":["post-65065","icip_opinion","type-icip_opinion","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nSeguridad en Europa: un gasto injustificado - ICIP<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Art\u00edculo escrito por Gabriela Iriondo, estudiante participante en el ciclo de webinares Rethinking Security in Europe, organizado por el ICIP.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.icip.cat\/es\/opinion\/seguridad-en-europa-un-gasto-injustificado\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Seguridad en Europa: un gasto injustificado - ICIP\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Art\u00edculo escrito por Gabriela Iriondo, estudiante participante en el ciclo de webinares Rethinking Security in Europe, organizado por el ICIP.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.icip.cat\/es\/opinion\/seguridad-en-europa-un-gasto-injustificado\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"ICIP\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2026-08-07T08:18:30+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.icip.cat\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Grito-feminista.jpeg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"640\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"427\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"10 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.icip.cat\\\/es\\\/opinion\\\/seguridad-en-europa-un-gasto-injustificado\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.icip.cat\\\/es\\\/opinion\\\/seguridad-en-europa-un-gasto-injustificado\\\/\",\"name\":\"Seguridad en Europa: un gasto injustificado - 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