{"id":6023,"date":"2022-04-07T10:58:18","date_gmt":"2022-04-07T10:58:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/issue\/%issue_post%\/article\/justicia-en-el-periodo-de-transicion\/"},"modified":"2022-04-07T10:58:18","modified_gmt":"2022-04-07T10:58:18","slug":"justicia-en-el-periodo-de-transicion","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/es\/articulo\/justicia-en-el-periodo-de-transicion\/","title":{"rendered":"Justicia en el periodo de transici\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

<\/span> Una vez m\u00e1s<\/span> el gobierno colombiano se embarca en un proceso de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Desde hace m\u00e1s de un a\u00f1o se discuten en La Habana diversos aspectos de la agenda fijada por las dos partes. Sin embargo, uno de los aspectos m\u00e1s relevantes es el relativo a la justicia por los cr\u00edmenes cometidos durante el conflicto armado. Con el fin de dar respuesta a esa cuesti\u00f3n, el gobierno del Presidente Juan Manuel Santos promovi\u00f3 \u2013con el apoyo del senador Roy Barreras- una reforma a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica para crear por la v\u00eda constitucional lo que se denomin\u00f3 un marco jur\u00eddico para la paz. El marco pretende dotar de herramientas al gobierno colombiano para hacer frente a un proceso de paz y para permitirle la aplicaci\u00f3n de mecanismos de justicia transicional. Dentro de los mecanismos que se prev\u00e9n est\u00e1 la investigaci\u00f3n y el juzgamiento de los m\u00e1ximos responsables; la aplicaci\u00f3n de medidas de justicia no punitiva para la base; y la creaci\u00f3n de una Comisi\u00f3n de la Verdad. <\/p>\n

La cuesti\u00f3n de la justicia transicional es uno de los aspectos centrales de la discusi\u00f3n. En este texto quiero ocuparme de los siguientes puntos: en primer lugar aclarar qu\u00e9 entiende el gobierno nacional por justicia transicional \u2013 a partir de las afirmaciones p\u00fablicas de sus representantes- y, en segundo lugar, entablar la discusi\u00f3n sobre la cuesti\u00f3n de la justicia y de la impunidad. <\/p>\n

1.\t \u00bfQu\u00e9 es la justicia transicional para el gobierno colombiano? <\/b> <\/p>\n

Colombia tiene una historia larga de procesos de paz y de guerras que van hasta el comienzo de la Rep\u00fablica. Igualmente, como consecuencia de esos procesos de paz, tambi\u00e9n tiene una historia larga de amnist\u00edas e indultos bajo la figura del delito pol\u00edtico. En su intervenci\u00f3n en la Universidad Externado de Colombia, el Comisionado de Paz Sergio Jaramillo present\u00f3 los puntos m\u00e1s importantes para el acuerdo de paz con las FARC. Jaramillo destac\u00f3 la diferencia entre el acuerdo de paz y la fase de construcci\u00f3n de paz, lo que \u00e9l denomin\u00f3 la fase de transici\u00f3n. Como lo se\u00f1ala Jaramillo, en La Habana se est\u00e1n sentando las bases y las tareas que hacen posible la construcci\u00f3n de paz, esto es, el proceso que permita hacer realidad los compromisos a los que se est\u00e1 llegando en la negociaci\u00f3n de paz. Uno de los objetivos es el fortalecimiento del Estado de Derecho, entendido como el fortalecimiento de un orden o de unas reglas de juego. Por ello es importante la lucha contra la impunidad. Sin embargo, Jaramillo se aparta de las concepciones comunes de impunidad y afirma que la impunidad se mide seg\u00fan el grado de satisfacci\u00f3n de los derechos de las v\u00edctimas, olvidando que precisamente uno de los derechos de las v\u00edctimas es a que se investigue y sancione a los responsables de las graves violaciones a los derechos humanos. Igualmente afirma en su intervenci\u00f3n que el error ha sido concentrarse demasiado en los victimarios y no en las v\u00edctimas, pero no aclara c\u00f3mo la ausencia de investigaci\u00f3n y sanci\u00f3n puede satisfacer esos derechos. <\/p>\n

2.\t Justicia e Impunidad<\/b> <\/p>\n

Uno de los puntos principales de la discusi\u00f3n tiene que ver con la justicia penal y con la posibilidad de otorgar amnist\u00edas o indultos a los desmovilizados. Para ello se acude a la categor\u00eda del delito pol\u00edtico y se afirma que a trav\u00e9s de la figura de la conexidad es posible extender estos beneficios de la constituci\u00f3n a muchos desmovilizados. <\/p>\n

\t\t\t\t \t Se enga\u00f1a a la opini\u00f3n p\u00fablica cuando se afirma que el delito pol\u00edtico es parte de la salida jur\u00eddica al reto que significan los cr\u00edmenes cometidos por las FARC <\/cite> <\/p>\n

En primer lugar debemos se\u00f1alar que el delito pol\u00edtico forma parte de la tradici\u00f3n jur\u00eddica colombiana como una forma de reincorporar a los rebeldes a la vida pol\u00edtica y ciudadana. De este modo los rebeldes son beneficiarios de amnist\u00edas e indultos por su mera participaci\u00f3n en el grupo armado y por los delitos conexos al acto de rebeli\u00f3n, tal como el porte de armas, los hurtos, el porte de uniformes, etc. Sin embargo, conviene ser claros en el hecho que lo que est\u00e1 en juego en la negociaci\u00f3n de paz no es la condici\u00f3n de rebeldes sino algo de mucho m\u00e1s calado: la comisi\u00f3n de cr\u00edmenes de lesa humanidad. <\/p>\n

En la propia tradici\u00f3n jur\u00eddica colombiana se prev\u00e9 que la amnist\u00eda e indulto por el acto de rebeli\u00f3n no debe ni puede cobijar a los responsables de actos de barbarie, dentro de los cuales claramente se encuentran los cr\u00edmenes de lesa humanidad. En consecuencia, un crimen de esta naturaleza puede haber sido cometido con una finalidad pol\u00edtica, pero de ello no se sigue que pueda ser beneficiado con la amnist\u00eda o el indulto. Por tanto se enga\u00f1a a la opini\u00f3n p\u00fablica cuando se afirma que el delito pol\u00edtico es parte de la salida jur\u00eddica al reto que significan los cr\u00edmenes cometidos por las FARC en el conflicto colombiano. <\/p>\n

La cuesti\u00f3n de la impunidad no interpela al delincuente pol\u00edtico. A quien interpela es al autor de cr\u00edmenes de lesa humanidad, pues esta categor\u00eda de cr\u00edmenes no est\u00e1 incluida dentro de la noci\u00f3n de delito pol\u00edtico. Dicho de otra manera, la categor\u00eda de delito pol\u00edtico no borra por si misma las graves violaciones a los derechos humanos cometidas por las FARC. El gobierno nacional pretende ampliar la categor\u00eda de delito y de delincuente pol\u00edtico ampliando el marco de extensi\u00f3n de los delitos conexos. Pero al hacerlo cae en una contradicci\u00f3n grav\u00edsima: por un lado se afirma que esta es una categor\u00eda que forma parte de la tradici\u00f3n jur\u00eddica colombiana pero, por otro lado, se sostiene que esa tradici\u00f3n hay que modificarla, pues como est\u00e1 concebida solo nos sirve para perdonar los actos de rebeli\u00f3n. En consecuencia, las medidas no penales y los modelos de justicia restaurativa no pueden establecerse con independencia de la cuesti\u00f3n de la justicia penal, pues si as\u00ed se hiciera no se lograr\u00eda su cometido, esto es, generar un nuevo estado de derecho en el cual los ciudadanos y las ciudadanas puedan vivir en paz y disfrutar de sus derechos. <\/p>\n

Para lograr el fortalecimiento del Estado de Derecho se debe garantizar la investigaci\u00f3n y el juzgamiento de los autores de las graves violaciones de los derechos humanos <\/cite> <\/p>\n

3.\tTransici\u00f3n e Impunidad<\/b> <\/p>\n

El Comisionado de Paz sostuvo en su intervenci\u00f3n en la Universidad Externado de Colombia que la finalidad de la transici\u00f3n es el fortalecimiento del Estado de Derecho y de las reglas de juego. Para lograr ese prop\u00f3sito, asumiendo que hay sinceridad en sus palabras y que no se trata de un mero enunciado ret\u00f3rico, es esencial que se garantice la investigaci\u00f3n y el juzgamiento de los autores de las graves violaciones de los derechos humanos. <\/p>\n

En la literatura de derecho penal y de justicia transicional existen diferentes cr\u00edticas a la cuesti\u00f3n de la lucha por la impunidad. Desde la cr\u00edtica que se hace al derecho penal como inadecuado para un proceso de transici\u00f3n, la imposibilidad de dar cuenta con la justicia penal al mal radical, la imposibilidad de distinguir claramente entre v\u00edctimas y victimarios y la posibilidad de lograr los mismos objetivos con otro tipo de medidas. Sobre este punto existe una discusi\u00f3n amplia que no podemos tratar en este texto. Sin embargo, s\u00ed quiero destacar que la perspectiva de protecci\u00f3n de los derechos de las v\u00edctimas exige que se haga justicia. <\/p>\n

La afirmaci\u00f3n del Comisionado de Paz de que el sistema penal no puede dar cuenta de todos los delitos y de todos los responsables debe tomarse con cuidado. En primer lugar, si se entregan las investigaciones a un grupo reducido de funcionarios, como ocurri\u00f3 con la ley de Justicia y Paz, claramente presenciaremos un nuevo fracaso de la justicia. Pero s\u00ed se utiliza todo el aparato de la justicia penal y si se aprovecha la reforma que la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n recientemente hizo a su estructura, con toda seguridad podremos ocuparnos de los cr\u00edmenes m\u00e1s graves, lo que el marco jur\u00eddico para la paz denomin\u00f3 los m\u00e1ximos responsables. Adem\u00e1s, la experiencia alemana y argentina demuestran que es posible juzgar el mayor n\u00famero posible de responsables, s\u00f3lo si se tiene la voluntad para hacerlo. <\/p>\n

Cabe recordar, para terminar, el trabajo del fil\u00f3sofo alem\u00e1n y sobrevieviente de Auschwitz, Jean Amery. Amery reivindica el resentimiento, pues es imposible cancelar el pasado sin que haya justicia, porque solo de esta manera el victimario entender\u00e1 que lo que sucedi\u00f3 no debi\u00f3 haber ocurrido y querr\u00e1, como la v\u00edctima, volver el tiempo atr\u00e1s. Si eso no sucede, si no hay justicia, si no se sanciona a los responsables de estos graves cr\u00edmenes, las palabras del Comisionado de Paz en el sentido de que hay que adoptar la perspectiva de las v\u00edctimas no pasar\u00e1 de ser una mera ret\u00f3rica vac\u00eda. <\/p>\n

Farid Samir Benavides Vanegas: fs.benavides@uniandes.edu.co <\/p>\n

\t\tFotograf\u00eda \t\t<\/a> \t\t: Globovisi\u00f3n \/ \t\t \tCC BY\t<\/a>\t\t\/ Desaturada. <\/p>\n

\u00a9 Generalitat de Catalunya<\/p>\n","protected":false},"featured_media":6060,"menu_order":6,"template":"","categories":[6],"class_list":["post-6023","article","type-article","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-articles-centrals"],"acf":[],"yoast_head":"\nJusticia en el periodo de transici\u00f3n - Revista Por la Paz<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/es\/articulo\/justicia-en-el-periodo-de-transicion\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Justicia en el periodo de transici\u00f3n - Revista Por la Paz\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Una vez m\u00e1s el gobierno colombiano se embarca en un proceso de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). 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