{"id":6363,"date":"2022-04-07T10:59:37","date_gmt":"2022-04-07T10:59:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/issue\/%issue_post%\/article\/la-1325-una-herramienta-util-para-las-activistas\/"},"modified":"2022-04-07T10:59:37","modified_gmt":"2022-04-07T10:59:37","slug":"la-1325-una-herramienta-util-para-las-activistas","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/es\/articulo\/la-1325-una-herramienta-util-para-las-activistas\/","title":{"rendered":"La 1325: \u00bfuna herramienta \u00fatil para las activistas?"},"content":{"rendered":"\n

<\/span> Cuando se habla<\/span> de la Resoluci\u00f3n del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (RCSNU) 1325, a menudo se utiliza la palabra \u201creferente\u201d. Ello es debido a que la aprobaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n, en 2000, fue vista como un hito para las activistas de los derechos de la mujer, muchas de los cuales hab\u00edan defendido, durante a\u00f1os, que los temas de g\u00e9nero deb\u00edan ser tomados en serio en todas las iniciativas de promoci\u00f3n de la paz. La Resoluci\u00f3n 1325, la primera de las siete1<\/sup><\/a> resoluciones relativas a mujeres, paz y seguridad, fue una de las primeras que la sociedad civil concibi\u00f3 y por la que hizo lobby. Y, si bien el g\u00e9nero y los derechos de las mujeres hab\u00edan sido temas de debate en la ONU desde hac\u00eda mucho tiempo, antes del a\u00f1o 2000 nunca se hab\u00edan considerado lo suficientemente relevantes para ser debatidos en el Consejo de Seguridad. Todav\u00eda recuerdo cuando o\u00ed hablar por primera vez de la 1325. Pens\u00e9 que era milagroso que aquellas brillantes feministas hubieran convencido a la m\u00e1s alta autoridad de las Naciones Unidas en materia de seguridad internacional de que los derechos de las mujeres eran importantes para la paz y la seguridad. <\/p>\n

Pero incluso entre los que defienden la 1325 (y sus resoluciones hermanas) y siguen instando a que se acelere su implementaci\u00f3n, existen reservas. Los preparativos para la Revisi\u00f3n de Alto Nivel de las Naciones Unidas de la resoluci\u00f3n sobre mujeres, paz y seguridad de este pasado mes han suscitado mucha reflexi\u00f3n, durante el \u00faltimo a\u00f1o, en la que podr\u00eda llamarse \u201ccomunidad de mujeres, paz y seguridad\u201d. Para algunas, la cuesti\u00f3n es, sencillamente, que los Gobiernos no se han movido con suficiente rapidez para poder cumplir sus compromisos o no se han tomado suficientemente en serio las resoluciones. Para otras, los problemas son de naturaleza m\u00e1s profunda: el lenguaje de las resoluciones no es el adecuado o simplemente no es lo bastante radical para reflejar las cr\u00edticas feministas a los actuales enfoques de la comunidad internacional relativos al mantenimiento de la paz y la seguridad. <\/p>\n

En mi trabajo como asesora en cuestiones de g\u00e9nero para una organizaci\u00f3n internacional dedicada a la consolidaci\u00f3n de la paz, tengo contacto con muchas activistas, tanto en pa\u00edses afectados por conflictos violentos como en contextos de paz. La mayor\u00eda de ellas est\u00e1n de acuerdo en que la 1325 ha sido un importante contrapunto a las ideas convencionales sobre lo que es importante a la hora de resolver un conflicto y construir la paz. Como se\u00f1ala Carron Mann, directora de pol\u00edticas de Women for Women International UK<\/em>, \u201cel marco de trabajo de mujeres, paz y seguridad cuestiona los conceptos \u2018tradicionales\u2019 de conflicto, que est\u00e1n fuertemente masculinizados y focalizados en el armamento y los recursos. En estos conceptos, las mujeres son civiles atrapadas en el fuego cruzado, que idealmente deber\u00edan ser protegidas, pero, entre las que, inevitablemente, se producen v\u00edctimas. Este concepto \u2018tradicional\u2019 refleja unos sistemas de patriarcado m\u00e1s amplios, que, de manera similar, deshumanizan, subyugan y maltratan a las mujeres tanto dentro como fuera del conflicto\u201d. <\/p>\n

A las mujeres que sufren violencia y opresi\u00f3n en sus vidas cotidianas, las resoluciones de las Naciones Unidas pueden parecer un concepto remoto <\/cite> <\/p>\n

A pesar de la celebraci\u00f3n de la 1325 y de la enorme cantidad de incidencia que ha girado en torno a la misma, existen limitaciones en el modo en que se ha incorporado al trabajo de las organizaciones de mujeres que trabajan por la paz. Por ejemplo, si bien se ha hecho mucho lobby frente a las Naciones Unidas y los Gobiernos nacionales, a menudo, las resoluciones han tenido menos impacto a nivel local. Mann apunta que \u201cpara el activismo de base, la 1325 no ha sido una herramienta \u00fatil. Trabajamos con mujeres marginadas en pa\u00edses afectados por conflictos, muchas de las cuales est\u00e1n confinadas en sus casas y carecen de conexiones con redes o grupos de mujeres. Hay poco activismo \u2018de base\u2019 alrededor de la 1325 en las comunidades\u201d. Isabelle Geuskens, directora ejecutiva de la organizaci\u00f3n holandesa Women Peacemakers Program<\/em>, est\u00e1 de acuerdo: \u201cHabitualmente, las expertas en mujeres, paz y seguridad tienen los conocimientos, pero no siempre est\u00e1n bien conectados con las mujeres de base. A menudo les cuesta llegar a las personas a nivel de comunidad y movilizarlas, lo cual es importante para crear un grupo de apoyo que pueda impulsar el cambio de abajo arriba. Para m\u00ed, el futuro de la 1325 est\u00e1 en invertir en competencias y espacios sociales de movilizaci\u00f3n\u201d. <\/p>\n

En efecto, a las mujeres que sufren violencia y opresi\u00f3n en sus vidas cotidianas, las resoluciones de las Naciones Unidas pueden parecer un concepto remoto. En 2008, cuando trabajaba en los Territorios Palestinos Ocupados, entrevist\u00e9 a una serie de mujeres de diferentes organizaciones y filiaciones pol\u00edticas sobre su activismo. Cuando pregunt\u00e9 a una mujer acerca de c\u00f3mo afectaba la 1325 a su trabajo, me respondi\u00f3: \u201cConozco la resoluci\u00f3n 1325 sobre mujeres en conflictos y guerras. En realidad, no nos ha ayudado. Solo es una resoluci\u00f3n\u201d. Para los palestinos, como para muchos otras poblaciones que se sienten abandonadas por la comunidad internacional, se han aprobado innumerables leyes y pol\u00edticas que pretenden garantizar sus derechos, pero que, en la pr\u00e1ctica, sirven de poco. Por ello, no constituye una sorpresa que, para ellos, la 1325 sea una cruel ficci\u00f3n. <\/p>\n

Algunos pa\u00edses, a pesar de que experimentan inestabilidad y violencia graves, no son descritos como zonas de conflicto y la 1325 no se considera aplicable a sus contextos <\/cite> <\/p>\n

En algunos contextos, las barreras que dificultan el uso de la 1325 como herramienta de incidencia surgen a partir de la manera de interpretar la resoluci\u00f3n. Por ejemplo, pese al hecho de que la 1325 insta a todos<\/em> los Estados miembros de la ONU a aumentar la participaci\u00f3n de las mujeres en la toma de decisiones sobre la prevenci\u00f3n, gesti\u00f3n y resoluci\u00f3n de los conflictos, suele interpretarse impl\u00edcitamente que esta disposici\u00f3n se refiere s\u00f3lo a pa\u00edses que sufren conflictos armados o que salen de ellos. La naturaleza de los conflictos actuales es realmente transnacional: las guerras civiles, como las de Siria, Libia y Sud\u00e1n del Sur, involucran no solo a sus Gobiernos y grupos rebeldes nacionales, sino tambi\u00e9n a poderes globales y regionales como los Estados Unidos, la Uni\u00f3n Europea, China, Rusia y Arabia Saud\u00ed. Pero estos pa\u00edses -incluso los que disponen de Planes de Acci\u00f3n Nacionales relativos a mujeres, paz y seguridad- raramente consideran que la mayor participaci\u00f3n de mujeres en su pol\u00edtica exterior y de defensa sea una prioridad bajo la 1325. <\/p>\n

Algunos pa\u00edses, a pesar de que experimentan inestabilidad y violencia graves, no son descritos como zonas de conflicto y, por tanto, a menudo la 1325 no se considera aplicable a sus contextos. En Egipto, por ejemplo, las activistas han optado, en gran medida, por no usar la 1325 como herramienta de incidencia. Dalia Abdel Hameed, responsable de G\u00e9nero y Derechos de las Mujeres en el Egyptian Institute for Personal Rights<\/em>, se pregunta: \u201cSi se observa la situaci\u00f3n actual en Egipto, \u00bfes una situaci\u00f3n de posconflicto? \u00bfDe posrevoluci\u00f3n? \u00bfDe poslevantamiento? Es muy complicado describirla. Entre 2011 y 2013 fuimos testigos de choques violentos y de enormes protestas y manifestaciones. En la actualidad no sucede todo esto, pero a\u00fan resulta dif\u00edcil decir que la violencia ya ha terminado. La opresi\u00f3n es omnipresente, pero sus formas son diferentes: a muchos de los grupos revolucionarios se les ha aplicado mano dura y hay un clima m\u00e1s generalizado de opresi\u00f3n. La gente trata de convencernos de que utilicemos la 1325 en Egipto, pero el uso de la resoluci\u00f3n requiere, antes que nada, tener un r\u00e9gimen civil y no uno militar, lo cual no es el caso en Egipto\u201d. <\/p>\n

Para algunas activistas, el obst\u00e1culo que dificulta el uso de la 1325 en su activismo no solo est\u00e1 en su interpretaci\u00f3n, sino en el propio contenido de la resoluci\u00f3n. Las disposiciones que establecen las resoluciones relativas a mujeres, paz y seguridad son un importante paso adelante y, en algunos contextos, han supuesto cambios reales para las vidas de las mujeres, pero tambi\u00e9n es cierto que se quedan cortas en el redise\u00f1o radical de la seguridad internacional que buscan muchas feministas. En este sentido, el objetivo no es s\u00f3lo incrementar la participaci\u00f3n de las mujeres en los sistemas existentes para la resoluci\u00f3n de conflictos, sino promover enfoques de seguridad menos militarizados y menos masculinizados que, ya de entrada, ayuden a evitar que los conflictos estallen. <\/p>\n

Pese a que las activistas en el \u00e1mbito de mujeres, la paz y la seguridad han tratado de usar la 1325 para promover la desmilitarizaci\u00f3n, el propio texto de la resoluci\u00f3n es menos ambicioso. Como se\u00f1ala Isabelle Geuskens: \u201cComo activistas, ten\u00edamos una visi\u00f3n de c\u00f3mo ve\u00edamos la paz y, en 2000, cuando obtuvimos esta resoluci\u00f3n, tal vez simplemente proyectamos todos nuestros deseos en ella. La buena incidencia significa, a veces, tomar una herramienta y usarla de modo creativo. Pero parece haber muchas limitaciones en t\u00e9rminos de cu\u00e1nto de lo que realmente queremos puede conseguirse mediante la resoluci\u00f3n y, por tanto, hemos de repensar c\u00f3mo reivindicar las partes m\u00e1s radicales de nuestra visi\u00f3n\u201d. <\/p>\n

El objetivo no es s\u00f3lo incrementar la participaci\u00f3n de las mujeres en los sistemas existentes, sino promover enfoques de seguridad menos militarizados y menos masculinizados <\/cite> <\/p>\n

El problema es que, instando a los l\u00edderes mundiales a que incorporen a las mujeres y sus preocupaciones en el sistema internacional militarizado actual, estamos permitiendo que el sistema se apropie de nosotras. De acuerdo con Geuskens: \u201cEn el pasado, hemos o\u00eddo las fuertes voces de los movimientos de mujeres que redefin\u00edan el significado de seguridad, cuestionando la militarizaci\u00f3n y la carrera armament\u00edstica. Pero mucha de la energ\u00eda dedicada a la 1325 se ha centrado en trabajar dentro de los sistemas de poder, hasta el punto de que algunas personas en la comunidad de mujeres, paz y seguridad se sentir\u00edan muy inc\u00f3modas si les plantearan temas como el militarismo y la necesidad de trabajar por el desarme\u201d. <\/p>\n

Pero a pesar de estos recelos, la mayor\u00eda de las activistas por la paz siguen estando de acuerdo en la importancia de usar la 1325 como punto de partida para poner sobre la mesa la cuesti\u00f3n de las mujeres y todo aquello que las concierne. \u201cPor supuesto que no deseo echarlo todo por tierra porque haya aspectos que no me gustan\u201d -se\u00f1ala Geuskens- \u201ca\u00fan recuerdo c\u00f3mo era no tener la 1325. Ha ayudado a que las mujeres tuvieran una voz. Aunque, a menudo, las mujeres siguen siendo ignoradas, los argumentos usados para justificar su exclusi\u00f3n son cada vez m\u00e1s escasos\u201d. La revisi\u00f3n de octubre de 2015 brinda una oportunidad crucial, tanto para plantear cuestiones cr\u00edticas relativas a las deficiencias del marco de trabajo sobre mujeres, paz y seguridad y a c\u00f3mo lo hemos usado, como para instar a los l\u00edderes mundiales a cumplir sus compromisos e implementar \u00edntegramente las resoluciones. <\/p>\n

1.\tEste articulo ha sido escrito con anterioridad a la aprobaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n 2242 de las Naciones Unidas, de manera que actualmente son ocho las resoluciones tem\u00e1ticas sobre Mujeres, Paz y Seguridad. <\/p>\n

\tFotografia\t<\/a>\t: The Institute for Inclusive Security\t <\/p>\n

\u00a9 Generalitat de Catalunya<\/p>\n","protected":false},"featured_media":6390,"menu_order":3,"template":"","categories":[6],"class_list":["post-6363","article","type-article","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-articles-centrals"],"acf":[],"yoast_head":"\nLa 1325: \u00bfuna herramienta \u00fatil para las activistas? - Revista Por la Paz<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/es\/articulo\/la-1325-una-herramienta-util-para-las-activistas\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La 1325: \u00bfuna herramienta \u00fatil para las activistas? - Revista Por la Paz\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Cuando se habla de la Resoluci\u00f3n del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (RCSNU) 1325, a menudo se utiliza la palabra \u201creferente\u201d. 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