{"id":6428,"date":"2022-04-07T11:18:46","date_gmt":"2022-04-07T11:18:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/issue\/%issue_post%\/article\/el-dih-y-el-uso-de-armas-explosivas-en-zonas-pobladas\/"},"modified":"2022-04-07T11:18:46","modified_gmt":"2022-04-07T11:18:46","slug":"el-dih-y-el-uso-de-armas-explosivas-en-zonas-pobladas","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/es\/articulo\/el-dih-y-el-uso-de-armas-explosivas-en-zonas-pobladas\/","title":{"rendered":"El DIH y el uso de armas explosivas en zonas pobladas"},"content":{"rendered":"\n

<\/span> El uso de armas explosivas,<\/span> como bombas y proyectiles de artiller\u00eda, es una especificidad de la guerra urbana moderna que ocasiona da\u00f1os que siguen una pauta constante. Esta pauta, que el conflicto sirio ha puesto claramente de relieve, se caracteriza por las heridas y muertes directas que causa un ataque con armas explosivas, as\u00ed como por los efectos indirectos ocasionados por la muerte de civiles y los da\u00f1os a las infraestructuras civiles, que incluyen los desplazamientos. Para proteger a los civiles, el derecho internacional humanitario (DIH) dispone ya de un marco que limita las circunstancias en que pueden utilizarse las armas explosivas en ciudades 1<\/sup><\/a>. Sin embargo, el uso continuado de armas explosivas en zonas pobladas, a menudo violando el DIH, pone de manifiesto la urgente necesidad de una acci\u00f3n internacional coordinada. A ra\u00edz de ello, una serie de grupos de la sociedad civil est\u00e1n instando a los Estados a que se comprometan a proteger a los civiles del uso de armas explosivas en zonas pobladas y este llamamiento est\u00e1 adquiriendo cada vez mayor repercusi\u00f3n entre los responsables pol\u00edticos internacionales 2<\/sup><\/a>. <\/p>\n

El DIH es una rama del derecho internacional aplicable en situaciones de conflicto armado, dentro de un Estado o entre Estados. Se compone de normas, contenidas en tratados y costumbres, que regulan la conducta en los conflictos armados. La preocupaci\u00f3n principal del DIH es limitar los \u201cm\u00e9todos y medios b\u00e9licos\u201d que las partes beligerantes pueden emplear durante un conflicto armado (por ejemplo, limitando la elecci\u00f3n de armas por las partes) y dar prioridad a la protecci\u00f3n de los civiles. Las normas del DIH que revisten especial relevancia en cuanto al uso de armas explosivas en zonas pobladas incluyen el principio de distinci\u00f3n, el principio de proporcionalidad de los ataques y el requisito de tomar todas las precauciones posibles para evitar que se produzcan v\u00edctimas civiles.<\/p>\n

El principio de distinci\u00f3n exige que las partes beligerantes distingan entre combatientes y civiles y entre objetos civiles, como escuelas y hospitales, y \u201cobjetivos militares\u201d 3<\/sup><\/a>. Imaginemos el caso de una comandante militar que est\u00e1 considerando la posibilidad de atacar un dep\u00f3sito de municiones del enemigo (ubicado dentro de una ciudad) con armas explosivas. En primer lugar, deber\u00e1 evaluar si la instalaci\u00f3n es un objetivo militar. Si no lo es, entonces es un objeto civil y no puede ser atacado. Para determinar si la instalaci\u00f3n es un objetivo militar deber\u00e1 tener en cuenta la naturaleza, ubicaci\u00f3n, finalidad y uso de la instalaci\u00f3n; valorar si la instalaci\u00f3n est\u00e1 contribuyendo a la acci\u00f3n militar del enemigo; y evaluar si la destrucci\u00f3n de la instalaci\u00f3n proporcionar\u00eda una ventaja militar a su bando 4<\/sup><\/a>. <\/p>\n

Teniendo presentes estos factores, \u00a0si determina que la instalaci\u00f3n es un objetivo militar, entonces deber\u00e1 evaluar de qu\u00e9 modo es aplicable el principio de distinci\u00f3n. Cuando un ataque viola el principio de distinci\u00f3n, se considera un \u201cataque indiscriminado\u201d. El DIH proh\u00edbe los ataques indiscriminados 5<\/sup><\/a>. Estos incluyen los ataques que no se dirigen a objetivos militares espec\u00edficos. En el escenario que se describe m\u00e1s arriba, si la comandante sabe que se est\u00e1n almacenando municiones en alg\u00fan lugar en una ciudad, pero no sabe exactamente d\u00f3nde, un ataque a la ciudad con armas explosivas que carezca de un objetivo militar espec\u00edfico ser\u00eda considerado indiscriminado. El llamado bombardeo de \u00e1rea \u2013de toda una ciudad o de toda una manzana\u2013 es un ejemplo particularmente atroz de un ataque indiscriminado efectuado con armamento explosivo. <\/p>\n

El uso continuado de armas explosivas en zonas pobladas, a menudo violando el DIH, pone de manifiesto la urgente necesidad de una acci\u00f3n internacional coordinada <\/cite> <\/p>\n

Los ataques indiscriminados incluyen tambi\u00e9n los que se realizan con armas que no pueden ser dirigidas al objetivo militar. Si el dep\u00f3sito de municiones es un peque\u00f1o edificio rodeado de edificios de apartamentos ocupados por civiles, existen diversas armas explosivas cuyo uso no ser\u00eda apropiado. Por ejemplo, lanzar grandes bombas a\u00e9reas no dirigidas sobre el dep\u00f3sito violar\u00eda probablemente el principio de distinci\u00f3n ya que las caracter\u00edsticas de las armas \u2013el hecho de no estar dirigidas y de que ocasionen una amplia zona de explosi\u00f3n y fragmentaci\u00f3n que se extiende m\u00e1s all\u00e1 del peque\u00f1o almac\u00e9n de municiones\u2013 implicar\u00eda que el ataque da\u00f1ar\u00eda objetos civiles y objetivos miliares (y potencialmente causar\u00eda v\u00edctimas) sin distinci\u00f3n. <\/p>\n

El principio de proporcionalidad del ataque significa que, antes de lanzar el ataque, la parte beligerante debe sopesar el da\u00f1o que se prev\u00e9 que ocasione a civiles y a objetos civiles frente a la ventaja militar que la parte espera obtener 6<\/sup><\/a>. El ataque no se podr\u00e1 lanzar si el da\u00f1o que se prev\u00e9 causar a los civiles es excesivo en relaci\u00f3n a la ventaja militar que se espera obtener. Con armas explosivas deben evaluarse los efectos directos e indirectos. Imaginemos un nuevo escenario, en el que un comandante militar est\u00e1 evaluando la posibilidad de atacar una central el\u00e9ctrica con distintas armas explosivas, incluyendo bombas de mortero y proyectiles de artiller\u00eda. La central el\u00e9ctrica suministra electricidad a una base militar enemiga cercana, pero es tambi\u00e9n el \u00fanico proveedor de electricidad de una ciudad de 100.000 habitantes. En este caso, inutilizar la central el\u00e9ctrica podr\u00eda generar una ventaja militar, pero tambi\u00e9n se ocasionar\u00eda un perjuicio considerable a civiles y a objetos civiles. No solo se interrumpir\u00edan servicios esenciales \u2013posiblemente de manera indefinida\u2013 debido a la falta de electricidad, sino que los restos de los artefactos explosivos, como bombas sin explotar, supondr\u00edan un riesgo continuado de da\u00f1o a la poblaci\u00f3n civil en el futuro. Podr\u00eda tener repercusiones, incluyendo desplazamientos. <\/p>\n

El DIH exige que las partes beligerantes tomen \u201ctodas las precauciones posibles [\u2026] para evitar y, en todo caso, para minimizar las p\u00e9rdidas de vidas humanas, las lesiones a civiles y los da\u00f1os a objetos civiles.\u201d7<\/sup><\/a> En el primer escenario, si el dep\u00f3sito de municiones estuviera en una zona industrial y rodeado de f\u00e1bricas que funcionaran solo durante el d\u00eda, un comandante militar podr\u00eda tomar la precauci\u00f3n de lanzar el ataque de noche, cuando el riesgo de causar v\u00edctimas civiles ser\u00eda menor. En el segundo escenario, en lugar de usar armas explosivas, el comandante militar podr\u00eda tratar de minimizar los efectos en civiles usando bombas de fibra de carbono destinadas a interrumpir temporalmente el suministro de electricidad en vez de inutilizar completamente la central. Diferentes comandantes militares pueden interpretar la exigencia de tomar \u201ctodas las precauciones posibles\u201d de maneras distintas: algunos pueden decidir no usar nunca determinados tipos de armas explosivas en entornos urbanos debido al riesgo de causar da\u00f1os civiles significativos, mientras que otros comandantes militares pueden considerar que ning\u00fan tipo de arma explosiva es inaceptable per se <\/em>en un entorno urbano (salvo que exista una disposici\u00f3n espec\u00edfica en un tratado que proh\u00edba su uso). <\/p>\n

Un compromiso pol\u00edtico ayudar\u00eda a proteger mejor a los civiles frente al uso de armas explosivas en zonas pobladas <\/cite> <\/p>\n

Sin embargo, bajo las normas del DIH descritas, es dif\u00edcil imaginar unas circunstancias en las que un ataque en una zona poblada usando determinados tipos de armas explosivas con caracter\u00edsticas particularmente problem\u00e1ticas pueda ser considerado legal. Por ejemplo, el uso en zonas densamente pobladas de misiles no guiados con m\u00faltiples armas explosivas en su interior que se extiendan en un \u00e1rea amplia violar\u00eda el principio de distinci\u00f3n y constituir\u00eda un ataque indiscriminado porque los efectos de los misiles no podr\u00edan limitarse suficientemente al objetivo militar. El ataque tambi\u00e9n podr\u00eda causar da\u00f1os excesivos a civiles y a objetos civiles, quebrantando el principio de proporcionalidad del ataque, da\u00f1ando o destruyendo infraestructuras vitales y provocando un n\u00famero significativo de v\u00edctimas civiles. La decisi\u00f3n de usar misiles no guiados en lugar de armas m\u00e1s dirigidas podr\u00eda, asimismo, entrar en conflicto con la exigencia de tomar todas las precauciones posibles. Como ilustra este ejemplo, los casos en que se usan en zonas pobladas \u00a0armas explosivas del tipo que se suele denominar \u201cde efectos en zona amplia\u201d \u2013armas que generan una extensa zona de explosi\u00f3n y fragmentaci\u00f3n, con sistemas de lanzamiento poco precisos y\/o que lanzan m\u00faltiples armas explosivas\u2013 tienen m\u00e1s probabilidades de estar entre los que se consideran ilegales. <\/p>\n

Un compromiso pol\u00edtico ayudar\u00eda a proteger mejor a los civiles frente al uso de armas explosivas en zonas pobladas, en particular las de efectos en zona amplia. Puesto que no existe ning\u00fan tratado que regule espec\u00edficamente el uso de armas explosivas en zonas pobladas, las normas generales del DIH proporcionan el marco principal con el que valorar su legalidad. Como hay un margen que permite diferentes interpretaciones de estas normas y de si son aplicables en unas circunstancias concretas, un compromiso pol\u00edtico podr\u00eda mejorar la claridad de los est\u00e1ndares que las partes beligerantes deber\u00edan tratar de respetar en relaci\u00f3n con el uso de armas explosivas en zonas pobladas. Un compromiso pol\u00edtico podr\u00eda, asimismo, reforzar la importancia de respetar las normas existentes del DIH y estigmatizar m\u00e1s el uso de armas explosivas en ciudades. Adem\u00e1s, tambi\u00e9n podr\u00eda ayudar a la sensibilizaci\u00f3n sobre el problema y a impulsar otras medidas destinadas a reducir el da\u00f1o humanitario. El uso de armas explosivas en zonas pobladas es un fen\u00f3meno que requiere atenci\u00f3n internacional urgente. <\/p>\n

1. Cabe se\u00f1alar que el derecho internacional de los derechos humanos se aplica tambi\u00e9n durante los conflictos armados, en la medida en que sus normas complementen y no entren en conflicto con las normas del DIH. Este art\u00edculo no aborda la relaci\u00f3n entre el uso de armas explosivas en zonas pobladas y el derecho internacional de los derechos humanos ni trata sobre los tratados de desarme relacionados con este tema. <\/p>\n

2. V\u00e9ase Red Internacional contra los Artefactos Explosivos, A Commitment to Act, <\/em>disponible aqu\u00ed (http:\/\/www.inew.org\/<\/a>) <\/p>\n

3. Jean-Marie Henckaerts y Louise Doswald-Beck, Derecho internacional humanitario consuetudinario, Volumen I: Normas<\/em> (CICR, 2005), Normas 1, 7, 14. Estas normas tambi\u00e9n han sido codificadas en el Protocolo Adicional de las Convenciones de Ginebra, que tiene 174 Estados partes. Protocolo Adicional de las Convenciones de Ginebra de 12 de agosto de 1949, relativo a la protecci\u00f3n de v\u00edctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo I), aprobado el 8 de junio de 1977, 1125, Colecci\u00f3n de Tratados de las Naciones Unidas 3, en vigor desde el 7 de diciembre de 1978, art\u00edculos 48-58. <\/p>\n

4. Henckaertsy Doswald-Beck, Norma 8. <\/p>\n

5. Ibid, Norma 11. <\/p>\n

6. Ibid, Norma 14. <\/p>\n

7. Ib\u00edd, Norma 15. <\/p>\n

\tPhotography (CC)\t<\/a>\t: Chuck Holton\t <\/p>\n

\u00a9 Generalitat de Catalunya<\/p>\n","protected":false},"featured_media":6459,"menu_order":4,"template":"","categories":[6],"class_list":["post-6428","article","type-article","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-articles-centrals"],"acf":[],"yoast_head":"\nEl DIH y el uso de armas explosivas en zonas pobladas - Revista Por la Paz<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/es\/articulo\/el-dih-y-el-uso-de-armas-explosivas-en-zonas-pobladas\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"El DIH y el uso de armas explosivas en zonas pobladas - Revista Por la Paz\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"El uso de armas explosivas, como bombas y proyectiles de artiller\u00eda, es una especificidad de la guerra urbana moderna que ocasiona da\u00f1os que siguen una pauta constante. 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