{"id":6977,"date":"2022-04-07T11:22:24","date_gmt":"2022-04-07T11:22:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/issue\/%issue_post%\/article\/la-percepcion-publica-de-la-reconciliacion-en-sudafrica\/"},"modified":"2022-04-07T11:22:24","modified_gmt":"2022-04-07T11:22:24","slug":"la-percepcion-publica-de-la-reconciliacion-en-sudafrica","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/es\/articulo\/la-percepcion-publica-de-la-reconciliacion-en-sudafrica\/","title":{"rendered":"La percepci\u00f3n p\u00fablica de la reconciliaci\u00f3n en Sud\u00e1frica"},"content":{"rendered":"\n

<\/span> Resulta casi inimaginable<\/span> comprender la Sud\u00e1frica actual sin tener en cuenta el papel formativo que el concepto \u00abreconciliaci\u00f3n\u00bb ha tenido en su configuraci\u00f3n. Unas veces expl\u00edcitamente invocada, otras asumida de manera impl\u00edcita, su presencia tiene todav\u00eda un gran peso en los debates p\u00fablicos y privados acerca de c\u00f3mo la sociedad sudafricana ha evolucionado durante los veinticuatro a\u00f1os transcurridos desde la transici\u00f3n pol\u00edtica de 1994. <\/p>\n

En una sociedad que sigue dividida, las opiniones sobre estos debates contin\u00faan divergiendo. Sin embargo, pocos discutir\u00edan el hecho de que el pa\u00eds afronta retos importantes. Algunos, incluso, podr\u00edan llegar a considerar la coyuntura actual como un punto de inflexi\u00f3n. De cara al exterior, la Sud\u00e1frica posterior al apartheid puede mostrar signos de una democracia pol\u00edtica vibrante, pero sus instituciones se ven cada vez m\u00e1s frenadas por las presiones de expectativas no cumplidas. La pobreza sigue afectando de manera desproporcionada a la mayor\u00eda negra; los niveles de desigualdad \u2014tanto en relaci\u00f3n con los ingresos como con al acceso a servicios esenciales\u2014 se encuentran entre los m\u00e1s elevados del mundo; el sistema educativo es inestable; y las grandes cifras de desempleo alcanzan dimensiones especialmente devastadoras para los j\u00f3venes negros. Para ellos y para sus padres, la libertad pol\u00edtica no se traduce en una liberaci\u00f3n econ\u00f3mica, y cada vez m\u00e1s, se cuestionan los principios fundacionales que forzaron la transici\u00f3n de los a\u00f1os 90. Uno de estos es la noci\u00f3n de \u00abreconciliaci\u00f3n\u00bb \u2014o al menos la manera en que se ha concebido durante los a\u00f1os de transici\u00f3n hasta la d\u00e9cada del 2000. <\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo lleg\u00f3 a ocupar una posici\u00f3n tan central en el discurso pol\u00edtico del pa\u00eds el concepto de reconciliaci\u00f3n? La respuesta breve se puede formular as\u00ed: pragmatismo en ausencia de vencedores claros \u2014los sudafricanos blancos segu\u00edan dominando la econom\u00eda, aunque ya no controlaran el terreno de juego pol\u00edtico. La versi\u00f3n un poco m\u00e1s extensa tambi\u00e9n puede incluir una referencia a la dificultad que habr\u00eda supuesto una sociedad no-reconciliada y dividida para consensuar estrategias que deshicieran los legados del colonialismo y el apartheid. Como resultado, la \u00e9lite pol\u00edtica del pa\u00eds \u2014compuesta por un nuevo orden, encarnado principalmente por el gobierno del Congreso Nacional Africano (ANC), elegido recientemente, y uno m\u00e1s antiguo, representado por el ex Partido Nacional (NP), que gobern\u00f3 la Sud\u00e1frica del apartheid desde 1948\u2014 deb\u00eda llegar a un acuerdo a mediados de los a\u00f1os 90 sobre c\u00f3mo abordar el pasado del pa\u00eds sin comprometer la estabilidad de su futuro, en el marco de lo que, en aquella \u00e9poca, todav\u00eda era una paz fr\u00e1gil. <\/p>\n

La Sud\u00e1frica posterior al apartheid puede mostrar los signos de una democracia pol\u00edtica vibrante, pero sus instituciones se ven cada vez m\u00e1s frenadas por las presiones de expectativas no cumplidas <\/cite> <\/p>\n

La Comisi\u00f3n de Verdad y Reconciliaci\u00f3n (TRC, por sus siglas en ingl\u00e9s) se convirti\u00f3 en una instituci\u00f3n fundamental durante este periodo de transici\u00f3n. Encargada de la investigaci\u00f3n de violaciones graves de los derechos humanos cometidos durante el mandato pol\u00edtico entre 1962 y 1994, la TRC prioriz\u00f3 la reconciliaci\u00f3n, pero partiendo de la idea de que esta solo pod\u00eda materializarse despu\u00e9s de que la familia y los amigos de las v\u00edctimas conocieran la verdad sobre el destino de sus seres queridos. Para superar el obst\u00e1culo que supon\u00eda la destrucci\u00f3n de pruebas durante los \u00faltimos d\u00edas del apartheid, la Ley de Promoci\u00f3n de la Unidad Nacional y la Reconciliaci\u00f3n de 1995 ten\u00eda prevista la posibilidad de amnistiar a los autores que \u2014a ojos de los comisarios de la Comisi\u00f3n\u2014 facilitasen la revelaci\u00f3n completa de sus actos. La Comisi\u00f3n comenz\u00f3 sus audiencias en 1996 y, al finalizar su trabajo en 2002 con la publicaci\u00f3n del informe final, sus procesos y conclusiones fueron cuestionados por diversos partidos pol\u00edticos, incluyendo la ANC y el NP en el transcurso de su existencia. Evidentemente, la TRC no buscaba ganarse el favor de ninguna fuerza pol\u00edtica particular en aquel momento. <\/p>\n

Al margen de una unidad con pocos efectivos dentro del Departamento de Justicia Nacional, la tarea de la Comisi\u00f3n fue rescindida despu\u00e9s de la presentaci\u00f3n del informe final, sin que se hubiera establecido ninguna medida significativa para hacer un seguimiento y una actuaci\u00f3n sobre el alcance general de sus recomendaciones, relacionadas con cuestiones como la promoci\u00f3n de la reconciliaci\u00f3n, la justicia y la memorializaci\u00f3n. El a\u00f1o 2000, despu\u00e9s de que la Comisi\u00f3n completara las audiencias p\u00fablicas, algunos de sus antiguos miembros crearon el Instituto para la Justicia y la Reconciliaci\u00f3n (IJR) como un think tank<\/em> sin \u00e1nimo de lucro que persiguiera estos objetivos fuera del contexto gubernamental. Para seguir observando la naci\u00f3n sudafricana, para comprender c\u00f3mo los sudafricanos concibieron la reconciliaci\u00f3n fuera del proceso de la TRC, y para medir c\u00f3mo evolucion\u00f3 este concepto despu\u00e9s, la IJR cre\u00f3 el Bar\u00f3metro de la Reconciliaci\u00f3n Sudafricana (SARB, por su siglas en ingl\u00e9s). <\/p>\n

El SARB es una encuesta nacional de opini\u00f3n p\u00fablica que mide las actitudes de los ciudadanos respecto a la reconciliaci\u00f3n, la transformaci\u00f3n y la unidad nacional entre una muestra representativa a nivel nacional de adultos sudafricanos. Como primera encuesta de este tipo, y una de las pocas encuestas sociales dedicadas a la reconciliaci\u00f3n a nivel mundial, el Bar\u00f3metro se ha convertido en un catalizador importante del debate p\u00fablico, un recurso informativo y pol\u00edtico para los responsables de tomar decisiones, y una base de datos para acad\u00e9micos, preocupados por saber hasta qu\u00e9 punto los sudafricanos han procesado el pasado brutal del pa\u00eds. Sigue siendo\u00a0 la vara de medir para estos asuntos en Sud\u00e1frica, y ha inspirado y abierto el camino para instrumentos de medida similares en otros lugares. <\/span> <\/p>\n

Al margen de la Comisi\u00f3n de la Verdad, para comprender c\u00f3mo los sudafricanos conciben la reconciliaci\u00f3n y c\u00f3mo evoluciona el concepto se ha creado una encuesta nacional <\/cite> <\/p>\n

La encuesta se realiza bianualmente (anteriormente era anual) a trav\u00e9s de entrevistas presenciales con sudafricanos adultos que escogen la lengua en que, y utiliza un dise\u00f1o de muestras aleatorias con estratificaci\u00f3n poliet\u00e1pico, basado en un marco de muestreo obtenido de Estad\u00edsticas Sud\u00e1frica (StatsSA). La muestra final se pondera utilizando las estimaciones de poblaci\u00f3n m\u00e1s recientes de StatsSA, para garantizar que los datos contin\u00faan siendo representativos de la poblaci\u00f3n adulta sudafricana. La encuesta utiliza un cuestionario que incluye respuestas s\u00ed \/ no<\/em> y escalas de medida. La mayor\u00eda de preguntas se presentan en forma de escala Likert de cinco puntos. Algunas permiten la opci\u00f3n Otros<\/em> como categor\u00eda de respuesta, mediante la cual las entrevistas otorgan una opci\u00f3n alternativa a la proporcionada. <\/p>\n

Vista la densidad conceptual del concepto de \u00abreconciliaci\u00f3n\u00bb, el proyecto es plenamente consciente de la dificultad y las limitaciones que comporta. Por tanto, no se pretende que la encuesta sea capaz de capturar todos los matices de los significados del concepto, sino que trata de medir los aspectos que son cuantificables. Para evitar el reduccionismo, no se usa una \u00fanica definici\u00f3n de la palabra reconciliaci\u00f3n. En cambio, reconoce la diferencia de \u00e9nfasis que diversos acad\u00e9micos y observadores utilizan en la descripci\u00f3n de este fen\u00f3meno. Adem\u00e1s, tambi\u00e9n acepta que este \u00e9nfasis puede variar en funci\u00f3n de los contextos \u00fanicos en que se produce la reconciliaci\u00f3n. <\/p>\n

Desde su creaci\u00f3n, la encuesta pas\u00f3 por dos fases. De 2003 a 2013, se centr\u00f3 en la medida de seis variables clave (seguridad humana, cultura pol\u00edtica, relaciones pol\u00edticas transversales, relaciones raciales, confrontaci\u00f3n hist\u00f3rica y di\u00e1logo), y para cada una de ellas desarroll\u00f3 una serie de indicadores. Estas variables representaron una s\u00edntesis de las percepciones que obtuvo el IJR a partir de una serie de ejercicios de grupo de concentraci\u00f3n nacional el a\u00f1o 2001, con el objetivo de evaluar las expectativas que los sudafricanos comunes ten\u00edan del concepto \u00abreconciliaci\u00f3n\u00bb. Conscientes del efecto que el tiempo puede tener sobre la fiabilidad de nuestra encuesta, este proceso se repiti\u00f3 en 2011. Siguiendo este ejercicio, result\u00f3 evidente que era necesario reformular las variables b\u00e1sicas para dar un protagonismo m\u00e1s grande a cuestiones como la justicia socioecon\u00f3mica o los aspectos m\u00e1s psicol\u00f3gicos y relacionales de la reconciliaci\u00f3n. Este proceso concluy\u00f3 en 2015 con un conjunto reformulado de variables relativas a las relaciones de poder, la cultura pol\u00edtica democr\u00e1tica, el legado del apartheid, la reconciliaci\u00f3n racial, el progreso en la reconciliaci\u00f3n y las percepciones del cambio social. <\/p>\n

No es necesario mirar m\u00e1s all\u00e1 de los medios tradicionales y las redes sociales sudafricanas para darse cuenta de que el pa\u00eds todav\u00eda es una sociedad dividida. Casi todos los problemas del pa\u00eds se interpretan desde una \u00f3ptica racial, frecuentemente generando insultos o ira. Casi todos los problemas deben interpretarse a trav\u00e9s de una \u00f3ptica racial, a menudo dando pie a insultos y rabia. Si este fuera el \u00fanico indicador para medir el estado de las relaciones sociales en Sud\u00e1frica, habr\u00eda motivos claros para el des\u00e1nimo. A trav\u00e9s de sus conclusiones, los resultados del SARB confirman gran parte de la desconfianza y la tensi\u00f3n de las que es testigo el observador casual. Sin embargo, tambi\u00e9n proporciona una imagen mucho m\u00e1s matizada, y apunta determinadas \u00e1reas de la pol\u00edtica que pueden influir en el cambio y, sobre todo, en un deseo continuo de unidad nacional que sustituya los cismas existentes que impregnan la sociedad. <\/p>\n

No es necesario mirar m\u00e1s all\u00e1 de los medios tradicionales y las redes sociales sudafricanas para darse cuenta de que el pa\u00eds todav\u00eda es una sociedad dividida. Casi todos los problemas deben interpretarse a trav\u00e9s de una \u00f3ptica racial <\/cite> <\/p>\n

Aqu\u00ed es donde hay que destacar la gran utilidad de herramientas como el SARB. Se trata de un instrumento de medida independiente y emp\u00edricamente s\u00f3lido que mira m\u00e1s all\u00e1 de los titulares y que hace preguntas directas y pertinentes a una muestra representativa de sudafricanos sobre las perspectivas de una sociedad m\u00e1s inclusiva, as\u00ed como de los obst\u00e1culos que se interponen. Pretende comprender las actitudes que sustentan las expresiones cotidianas de intolerancia y resaltar las herramientas potenciales del cambio. Lo que hace que sea particularmente \u00fatil es el car\u00e1cter longitudinal, que permite que tanto los legisladores como los acad\u00e9micos puedan hacer un seguimiento del cambio a lo largo del tiempo, y triangular las conclusiones con acontecimientos o periodos particulares que podr\u00edan haber impactado en la manera en que cada uno interpreta su propio posicionamiento\u00a0 en la sociedad sudafricana, as\u00ed como sus relaciones con los otros. <\/span> <\/p>\n

Todo ello nos ha permitido discernir una serie de temas recurrentes, que incluyen: <\/p>\n

1.<\/b> La desigualdad como fuente primaria de divisi\u00f3n social: <\/b>Entre otras cosas, el SARB solicita a los encuestados que indiquen las divisiones sociales del pa\u00eds que consideren m\u00e1s importantes. En las encuestas sucesivas desde 2005, la fuente primaria de divisi\u00f3n social m\u00e1s mencionada es la desigualdad econ\u00f3mica, mientras que la raza habitualmente aparece en posiciones m\u00e1s alejadas en la lista. Aunque esto no implica que la clase haya \u00absustituido\u00bb a la raza como obst\u00e1culo primario para la reconciliaci\u00f3n nacional \u2014los dos siguen en gran medida superpuestos\u2014, igualmente contin\u00faa siendo una observaci\u00f3n interesante, teniendo en cuenta la expansi\u00f3n r\u00e1pida del car\u00e1cter de la desigualdad de los ingresos, no solo entre grupos, sino tambi\u00e9n dentro de los grupos. <\/p>\n

2. Contacto y socializaci\u00f3n intergrupales:<\/b> Partiendo de los vestigios de la geograf\u00eda y la planificaci\u00f3n urban\u00edstica de la \u00e9poca del apartheid sudafricano, los habitantes todav\u00eda interact\u00faan y socializan principalmente con personas de sus propias categor\u00edas raciales, hist\u00f3ricamente definidas. Los niveles de contacto son m\u00e1s elevados entre las personas que se encuentran en la llamada econom\u00eda formal y tienen lugar en los \u00abespacios legislados\u00bb, como el lugar de trabajo, donde medidas como la discriminaci\u00f3n positiva obligan a los empresarios a fomentar una mano de obra m\u00e1s diversa y racialmente representativa, y a los espacios comerciales, que se han visto integrados activamente desde 1994. <\/p>\n

3. Cuestiones de confianza:<\/b> En una sociedad profundamente dividida, las instituciones pol\u00edticas pueden jugar un papel importante en la unificaci\u00f3n, a trav\u00e9s de la ejecuci\u00f3n competente y equitativa de los respectivos mandatos. Sud\u00e1frica ha sido testigo de una precipitada disminuci\u00f3n de la confianza p\u00fablica en las instituciones clave, desde mediados de la d\u00e9cada del 2000. Gran parte de esta ca\u00edda puede explicarse por los problemas para prestar servicios gubernamentales, derivados de la crisis econ\u00f3mica mundial, y, por tanto, por la reducci\u00f3n de los ingresos fiscales del pa\u00eds durante la segunda mitad de la d\u00e9cada anterior. Sin embargo, la misma parte de culpa deber\u00eda atribuirse al imprudente despilfarro de los recursos, como se ha visto con la proliferaci\u00f3n de la corrupci\u00f3n bajo la administraci\u00f3n del expresidente Jacob Zuma. <\/p>\n

Conclusiones como las anteriores destacan y sirven como herramienta \u00fanica para informar y formar el debate p\u00fablico sobre cuestiones en torno a la sociedad, y ayudan a identificar \u00e1reas clave para el di\u00e1logo, la discusi\u00f3n, el lobbying<\/em>, la defensa y el cambio. El valor del proyecto SARB hasta el momento y, en el futuro, se encuentra en la capacidad de seguir emp\u00edricamente el cambio y el matiz en los discursos en relaci\u00f3n con la reconciliaci\u00f3n y la cohesi\u00f3n social. Aunque las sociedades son complejas y su desarrollo no es muy lineal, instrumentos como el SARB permiten al IJR destilar el desarrollo de las tendencias, pero tambi\u00e9n a los actores y acontecimientos que podr\u00edan provocar disrupciones en ese sistema. La presentaci\u00f3n y las respuestas a sus conclusiones, en su entorno, permiten al IJR contribuir a la configuraci\u00f3n de una sociedad m\u00e1s equitativa e inclusiva. <\/p>\n

Fotograf\u00eda\t<\/a>\t: UN Photo\/Milton Grant\t <\/p>\n

\u00a9 Generalitat de Catalunya<\/p>\n","protected":false},"featured_media":7008,"menu_order":4,"template":"","categories":[6],"class_list":["post-6977","article","type-article","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-articles-centrals"],"acf":[],"yoast_head":"\nLa percepci\u00f3n p\u00fablica de la reconciliaci\u00f3n en Sud\u00e1frica - Revista Por la Paz<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/es\/articulo\/la-percepcion-publica-de-la-reconciliacion-en-sudafrica\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La percepci\u00f3n p\u00fablica de la reconciliaci\u00f3n en Sud\u00e1frica - Revista Por la Paz\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Resulta casi inimaginable comprender la Sud\u00e1frica actual sin tener en cuenta el papel formativo que el concepto \u00abreconciliaci\u00f3n\u00bb ha tenido en su configuraci\u00f3n. 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