{"id":7045,"date":"2022-04-07T11:22:41","date_gmt":"2022-04-07T11:22:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/issue\/%issue_post%\/article\/los-efectos-nocivos-de-las-politicas-de-seguridad\/"},"modified":"2022-04-07T11:22:41","modified_gmt":"2022-04-07T11:22:41","slug":"los-efectos-nocivos-de-las-politicas-de-seguridad","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/es\/articulo\/los-efectos-nocivos-de-las-politicas-de-seguridad\/","title":{"rendered":"Los efectos nocivos de las pol\u00edticas de seguridad"},"content":{"rendered":"\n

<\/span> La estrategia de seguridad que implement\u00f3 M\u00e9xico<\/span> para combatir el cultivo, el tr\u00e1fico y la posesi\u00f3n de drogas basada en el r\u00e9gimen internacional de control y fiscalizaci\u00f3n de drogas de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas ha tenido efectos nocivos en el goce y ejercicio de los derechos humanos en el pa\u00eds. La evidencia nacional e internacional muestra que estas pol\u00edticas han resultado desproporcionadas y no han tenido efecto en la erradicaci\u00f3n de la producci\u00f3n, el comercio o el uso problem\u00e1tico de drogas. Por el contrario, las consecuencias de las pol\u00edticas prohibicionistas han sido profundamente da\u00f1inas. <\/p>\n

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Adicciones de 2011 y la Encuesta Nacional de Consumo de Drogas, Alcohol y Tabaco de 2016 y 2017, publicadas por el Gobierno mexicano sobre la prevalencia del uso de drogas en el pa\u00eds, no se han observado incrementos significativos en la proporci\u00f3n de personas que reportan consumo de drogas. Por el contrario, se ha presentado un incremento exponencial y cada vez m\u00e1s dram\u00e1tico en el n\u00famero de muertes y homicidios intencionales relacionados con la pol\u00edtica de seguridad de combate del narcotr\u00e1fico. <\/p>\n

No s\u00f3lo tenemos cada vez m\u00e1s organizaciones de la sociedad civil de derechos humanos que documentamos la incidencia de tortura, desaparici\u00f3n forzada, ejecuciones y detenciones arbitrarias, y la restricci\u00f3n de libertades fundamentales en el marco de una pol\u00edtica de seguridad de combate a las drogas, sino que diversos organismos internacionales han dado cuenta de los impactos en los derechos humanos de esta pol\u00edtica. <\/p>\n

El fracaso de la pol\u00edtica de drogas <\/b> <\/p>\n

En M\u00e9xico, los resultados del r\u00e9gimen internacional de control y fiscalizaci\u00f3n de drogas han sido devastadores. Desde que en 2006 el expresidente Felipe Calder\u00f3n declar\u00f3 una guerra frontal contra la delincuencia organizada con el objeto de \u201csalvar a nuestros ni\u00f1os y j\u00f3venes de las garras de las drogas y las adicciones\u201d, los \u00edndices de violencia, inseguridad y corrupci\u00f3n han aumentado alarmantemente. <\/p>\n

De acuerdo con el informe de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) Situaci\u00f3n de los derechos humanos en M\u00e9xico<\/em> publicado el 2 de marzo de 2016, \u201cM\u00e9xico atraviesa una grave crisis de violencia y de seguridad desde hace varios a\u00f1os.\u201d1<\/sup><\/a> Este informe destaca que durante el gobierno de Calder\u00f3n y la llamada guerra contra el narcotr\u00e1fico, \u201clas graves situaciones de violencia aumentaron hasta alcanzar niveles alarmantes, incluyendo la consecuente p\u00e9rdida de m\u00e1s de cien mil personas, miles de desapariciones y un contexto que ha provocado el desplazamiento de miles de personas en el pa\u00eds.\u201d2<\/sup><\/a> <\/p>\n

La corrupci\u00f3n e impunidad en las estrategias de combate contra el crimen organizado han sido una constante en M\u00e9xico <\/cite> <\/p>\n

La pol\u00edtica de seguridad empleada en el pa\u00eds en el marco de la guerra contra el narcotr\u00e1fico consisti\u00f3 en el despliegue de fuerzas armadas para ejercer tareas de seguridad p\u00fablica sin ning\u00fan tipo de control civil. Esta situaci\u00f3n, como document\u00f3 la Comisi\u00f3n Interamericana, \u201cha desatado a\u00fan mayor violencia as\u00ed como violaciones graves a los derechos humanos en la que se observa una falta de rendici\u00f3n de cuentas conforme a los est\u00e1ndares internacionales.\u201d3<\/sup><\/a> <\/p>\n

Al igual que la CIDH, diversos mecanismos internacionales de derechos humanos han coincidido en que la violencia generada por la fuerte presencia de fuerzas militares en las regiones del pa\u00eds con mayor presencia de crimen organizado ha ocasionado violaciones graves a los derechos humanos. El Relator Especial de las Naciones Unidas sobre ejecuciones extrajudiciales document\u00f3 en su visita a M\u00e9xico en 2013 que el ingente despliegue del ej\u00e9rcito para enfrentar a los c\u00e1rteles de la droga hab\u00eda resultado en numerosas ejecuciones extrajudiciales a manos de las fuerzas de seguridad, as\u00ed como de los c\u00e1rteles \u201ca menudo sin ning\u00fan tipo de rendici\u00f3n de cuentas.\u201d4<\/sup><\/a> El Relator observ\u00f3 con preocupaci\u00f3n que se siguen produciendo incidentes extremadamente violentos en el pa\u00eds, en particular atentados contra el derecho a la vida, a un nivel intolerable. <\/p>\n

Seg\u00fan la informaci\u00f3n proporcionada al Relator Especial por las autoridades mexicanas, durante la anterior administraci\u00f3n federal, de diciembre de 2006 a noviembre de 2012, se cometieron 102.696 homicidios intencionales. El Gobierno reconoci\u00f3 que no menos de 70.000 de esas muertes (casi el 70%) estaban relacionadas con el tr\u00e1fico de drogas.5<\/sup><\/a> <\/p>\n

Por otro lado, el Relator Especial sobre la situaci\u00f3n de la tortura, despu\u00e9s de su visita a M\u00e9xico en 2014, confirm\u00f3 que desde el despliegue de efectivos militares en 2006 en el marco de la guerra contra el narcotr\u00e1fico, la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos registr\u00f3 un aumento de quejas por tortura y malos tratos desde 2007 y report\u00f3 un m\u00e1ximo de 2.020 quejas en 2011 comparadas con un promedio de 320 en los seis a\u00f1os anteriores a 2007.6<\/sup><\/a> <\/p>\n

La violencia generada por la fuerte presencia de fuerzas militares en las regiones con mayor presencia de crimen organizado ha ocasionado violaciones graves a los derechos humanos, como torturas y desapariciones forzadas. <\/cite> <\/p>\n

Otra de las graves violaciones a derechos humanos que han generado las diversas formas de violencia que se han venido dando en M\u00e9xico durante los \u00faltimos a\u00f1os tiene que ver con el desplazamiento interno forzado. La violencia generada por la fragmentaci\u00f3n y pugna de territorios por el crimen organizado ha conllevado a que miles de personas se hayan visto forzadas a desplazarse internamente en M\u00e9xico durante los \u00faltimos a\u00f1os. <\/p>\n

La corrupci\u00f3n e impunidad en las estrategias de combate contra el crimen organizado han sido una constante en M\u00e9xico. De acuerdo al Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 7<\/sup><\/a> las enormes cantidades de dinero que movilizan los grupos del crimen organizado \u201cest\u00e1n cooptando y corrompiendo instituciones clave\u201d8<\/sup><\/a> en el pa\u00eds. Asimismo, pese a que la estrategia se ha centrado en la detenci\u00f3n de integrantes del crimen organizado, no se han desplegado verdaderos esfuerzos para desmantelar la red de corrupci\u00f3n que involucra al crimen organizado y a agentes del Estado. <\/p>\n

Falsos indicadores de \u00e9xito <\/b> <\/p>\n

La pol\u00edtica antidroga ha adem\u00e1s propiciado el desarrollo de leyes y figuras que se contraponen con el debido proceso y las garant\u00edas judiciales, la presunci\u00f3n de inocencia, el derecho a una defensa adecuada, y el derecho a que la sanci\u00f3n sea acorde con la gravedad del delito. Preocupantemente, las autoridades mexicanas han utilizado como indicadores de \u00e9xito de su pol\u00edtica, las hect\u00e1reas de amapola y marihuana erradicadas, los laboratorios de coca\u00edna destruidos, las personas detenidas, o la cantidad de drogas incautadas. Este tipo de indicadores transmiten una sensaci\u00f3n de efectividad, no obstante, no se indica si las t\u00e1cticas empleadas se traducen en avances reales hacia la consecuci\u00f3n del objetivo principal, que es la reducci\u00f3n en el uso de drogas en el pa\u00eds. <\/p>\n

Por una lado, entonces, se implementan estrategias de seguridad para reducir la oferta y la demanda de drogas, sin contar con indicadores de impacto en el consumo, y por el otro, estas estrategias desestiman que las acciones encaminadas al combate al narcotr\u00e1fico resulten insostenibles a largo plazo al ignorar las fronteras nacionales y la capacidad operativa y diversificaci\u00f3n del crimen organizado. Es decir, la erradicaci\u00f3n de un plant\u00edo de amapola no impide la siembra de la misma en otra parte del pa\u00eds; la detenci\u00f3n de un l\u00edder del crimen organizado no limita la operaci\u00f3n de un c\u00e1rtel, ni la fragmentaci\u00f3n del mismo impide el surgimiento de otro; o la incautaci\u00f3n de drogas e identificaci\u00f3n de rutas de distribuci\u00f3n tampoco limita el surgimiento de nuevas rutas y formas de transporte. <\/p>\n

La regulaci\u00f3n y no la guerra<\/b> <\/p>\n

Para poder emprender un debate serio para el dise\u00f1o de nuevas pol\u00edticas p\u00fablicas que regulen el uso de drogas, hay que comenzar reconociendo el fracaso del modelo prohibicionista y de las pol\u00edticas de seguridad encaminadas al combate de la producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y uso de drogas emprendidas en el pa\u00eds. Necesitamos nuevos indicadores para evaluar el \u00e9xito de las estrategias encaminadas a reducir el consumo de drogas. Las toneladas de drogas incautadas, el n\u00famero de personas detenidas o las hect\u00e1reas de cultivos erradicados no indican si se est\u00e1 afectando el consumo de drogas dentro del pa\u00eds en tanto no existan registros metodol\u00f3gicamente viables para calcular con certeza la prevalencia del consumo. <\/p>\n

Es urgente que el Estado mexicano se enfoque en reformas institucionales a largo plazo y no en medidas paliativas de populismo punitivo <\/cite> <\/p>\n

Resulta necesaria una reforma integral en materia de pol\u00edtica de drogas, comenzando con la regulaci\u00f3n del cultivo y mercado de cannabis y amapola, que incluya el establecimiento de un modelo de control gubernamental del mercado de ambas plantas. La regulaci\u00f3n de la marihuana, como un primer paso para debilitar las pol\u00edticas nocivas de combate a las drogas, permitir\u00edan la generaci\u00f3n de informaci\u00f3n en cuanto a la prevalencia de consumo de esta droga y su despenalizaci\u00f3n impactar\u00eda en la despresurizaci\u00f3n del sistema penitenciario. <\/p>\n

Para poder desmantelar la red de corrupci\u00f3n e impunidad del crimen organizado que ha generado tanta violencia en el pa\u00eds, resulta prioritario fortalecer las instituciones civiles que luchan contra el narcotr\u00e1fico. El uso de las fuerzas militares en vez de las policiales debilita y distorsiona las funciones de ambas. Por ello, la reforma y el fortalecimiento de la justicia deben ir de la mano con el fortalecimiento de las corporaciones policiales, ya que para combatir el narcotr\u00e1fico se necesitan una fuerza policial y un sistema judicial que funcionen. <\/p>\n

La realidad de cientos y miles de v\u00edctimas de la guerra contra las drogas en el pa\u00eds no puede seguir siendo invisible. Por ello, es urgente que el Estado mexicano se enfoque en reformas institucionales de largo plazo, y no en medidas paliativas que se fundamenten en el populismo punitivo. <\/p>\n

1. Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Situaci\u00f3n de derechos humanos en M\u00e9xico. OEA\/Ser.L\/V\/II.Doc.44\/15, 31 diciembre 2015, p. 31. <\/p>\n

2. CIDH. Situaci\u00f3n de derechos humanos en M\u00e9xico, p. 31. <\/p>\n

3. CIDH. Situaci\u00f3n de derechos humanos en M\u00e9xico<\/em>, p.11. <\/p>\n

4. Informe del Relator Especial sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, Christof Heyns, A\/HRC\/26\/36\/Add.1, 28 de abril de 2014, p. 5. <\/p>\n

5. Informe del Relator Especial sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, p. 5. <\/p>\n

6. Informe del Relator Especial sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, Juan E. M\u00e9ndez, A\/HRC\/28\/68\/Add.3, 29 de diciembre de 2014, p. 6. <\/p>\n

7. Declaraci\u00f3n del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos Zeid Ra\u2019ad Al Hussein, con motivo de su visita a M\u00e9xico, 7 de octubre de 2015, p. 3. <\/p>\n

8. Declaraci\u00f3n del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos Zeid Ra\u2019ad Al Hussein, p. 3. <\/p>\n

Fotograf\u00eda<\/a>\t: Secuestradores detenidos durante un enfrentamiento con el ej\u00e9rcito y policia federal mexicana \/ Jes\u00fas Villaseca P\u00e9rez.\t <\/p>\n

\u00a9 Generalitat de Catalunya<\/p>\n","protected":false},"featured_media":7074,"menu_order":3,"template":"","categories":[6],"class_list":["post-7045","article","type-article","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-articles-centrals"],"acf":[],"yoast_head":"\nLos efectos nocivos de las pol\u00edticas de seguridad - Revista Por la Paz<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/es\/articulo\/los-efectos-nocivos-de-las-politicas-de-seguridad\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Los efectos nocivos de las pol\u00edticas de seguridad - Revista Por la Paz\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La estrategia de seguridad que implement\u00f3 M\u00e9xico para combatir el cultivo, el tr\u00e1fico y la posesi\u00f3n de drogas basada en el r\u00e9gimen internacional de control y fiscalizaci\u00f3n de drogas de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas ha tenido efectos nocivos en el goce y ejercicio de los derechos humanos en el pa\u00eds. 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