{"id":7051,"date":"2022-04-07T11:22:42","date_gmt":"2022-04-07T11:22:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/issue\/%issue_post%\/article\/stopcorporateimpunity-2\/"},"modified":"2022-04-07T11:22:42","modified_gmt":"2022-04-07T11:22:42","slug":"stopcorporateimpunity-2","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/es\/articulo\/stopcorporateimpunity-2\/","title":{"rendered":"#StopCorporateImpunity"},"content":{"rendered":"\n

<\/span> Las entidades empresariales transnacionales<\/span> son consideradas uno de los principales agentes de la globalizaci\u00f3n porque concentran una gran parte de la actividad econ\u00f3mica internacional: act\u00faan como medio de la vocaci\u00f3n universal del capital e integran, a nivel mundial, producci\u00f3n tecnol\u00f3gica, mercados, flujos comerciales y financieros, as\u00ed como decisiones pol\u00edticas. En este contexto, algunas empresas transnacionales (de ahora en adelante, ETN) fijan como objetivo prioritario su m\u00e1ximo beneficio y, en consecuencia, el servicio a la comunidad ligado al inter\u00e9s p\u00fablico queda relegado a un segundo plano en el marco de su praxis. <\/p>\n

Con frecuencia, operaciones empresariales transnacionales tienen impactos negativos y sist\u00e9micos sobre las personas y el medio ambiente: la explotaci\u00f3n infantil, la esclavitud, los delitos medioambientales y contra la salud de las personas, el espolio de recursos, la creaci\u00f3n de deudas de pa\u00eds, as\u00ed como la tortura, abusos y agresiones sexuales, son algunas de las herramientas y de las consecuencias atroces que tienen lugar en todo el mundo en nombre de la globalizaci\u00f3n de la econom\u00eda y de la rentabilidad empresarial. Al mismo tiempo, personas defensoras de derechos humanos y medioambientales que se oponen a los megaproyectos y a las industrias extractivas son amenazadas y asesinadas por actores transnacionales, a menudo con la complicidad de las fuerzas del Estado. Tan s\u00f3lo en 2017 m\u00e1s de 300 personas fueron asesinadas por proteger los derechos de sus comunidades por encima de los intereses econ\u00f3micos. <\/p>\n

Para comprender la complejidad actual del poder econ\u00f3mico, es importante tener en cuenta que la globalizaci\u00f3n de la econom\u00eda no se desliga de la globalizaci\u00f3n social y cultural. Por una parte, modifica la balanza de poder entre gobiernos y empresas, as\u00ed como entre los pa\u00edses en desarrollo y los pa\u00edses desarrollados. Por otra parte, facilita procesos de homogeneizaci\u00f3n impulsados por corporaciones del Norte global que expanden y refuerzan su influencia por encima de la identidad local. En este sentido, las transformaciones en las relaciones entre los actores globales y las consecuencias de sus actividades econ\u00f3micas transnacionales contrastan con el hecho de que las obligaciones en materia de derechos humanos y medioambientales se dirigen a los Estados, hecho que ocasiona una serie de deficiencias en el abordaje normativo de la problem\u00e1tica y pone sobre la mesa el debate de si las empresas deber\u00edan ser tambi\u00e9n responsables de la garant\u00eda y el respeto de los derechos humanos1<\/sup><\/a>. <\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t La persistencia de violaciones corporativas de los derechos humanos pone en duda que los Principios Rectores aprobados por Naciones Unidas sean suficientes <\/cite> \t\t\t<\/p>\n

Con la voluntad de hacer operativo el marco de Naciones Unidas en materia de derechos humanos y empresas, en 2011 se concret\u00f3 un c\u00f3digo de conducta a nivel mundial, mediante la aprobaci\u00f3n por el Consejo de Derechos Humanos (UNHRC, por sus siglas en ingl\u00e9s), de los \u201cPrincipios Rectores sobre las empresas y los derechos humanos: puesta en pr\u00e1ctica del marco de las Naciones Unidas para \u00abproteger, respetar y remediar\u00bb. El objetivo de estos 31 principios es proporcionar un referente mundial para prevenir y hacer frente a los impactos negativos que las actividades empresariales pueden causar sobre las personas y el medio ambiente. <\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, los Estados han impulsado la implementaci\u00f3n de los principios rectores mediante la adopci\u00f3n de planes de acci\u00f3n nacionales espec\u00edficos para cada pa\u00eds. Si bien estos instrumentos son una primera aproximaci\u00f3n al control de las ETN en relaci\u00f3n al respecto de los derechos humanos, han sido criticados por su ineficacia a la hora de responsabilizarlas, ya que responden a la voluntariedad. Adem\u00e1s de la propia limitaci\u00f3n del corpus jur\u00eddico que condiciona su abordaje, las corporaciones crean complejas cadenas de suministros y grupos empresariales que dificultan la atribuci\u00f3n de responsabilidades. <\/p>\n

El descontento de la sociedad civil con respecto a la insuficiencia de estos instrumentos de soft law<\/em> motiv\u00f3 el reclamo de un tratado legalmente vinculante. En este contexto, en 2014 se aprob\u00f3 la Resoluci\u00f3n 26\/9 por parte del Consejo de Derechos Humanos<\/a>, que establec\u00eda la creaci\u00f3n del Grupo de Trabajo Intergubernamental de composici\u00f3n abierta (OEIGWG, por sus siglas en ingl\u00e9s), a pesar de la oposici\u00f3n frontal de las grandes potencias y los lobbies<\/em> empresariales. El mandato del OEIGWG es, precisamente, elaborar un instrumento jur\u00eddicamente vinculante que regule, en el marco del derecho internacional de los derechos humanos, las actividades de las ETN y otras empresas comerciales. <\/p>\n

Presidido por el Ecuador, el grupo de trabajo intergubernamental se reuni\u00f3 tres veces (julio de 2015, octubre de 2016, octubre de 2017) para debatir sobre la naturaleza y condiciones del tratado vinculante de regulaci\u00f3n de la actividad de las ETN y otros tipos de empresas. En septiembre de 2017 la presidencia expuso los elementos para un borrador de instrumento legalmente vinculante y en julio de 2018 se emiti\u00f3 el borrador cero. <\/p>\n

\t\t\t\t\t\t El proyecto actual de control sobre las empresas no contempla mecanismos de participaci\u00f3n de la sociedad civil ni incluye perspectiva de g\u00e9nero <\/cite> \t\t\t<\/p>\n

Con la finalidad de abordar el contenido del tratado, a mediados de octubre de este a\u00f1o se desarroll\u00f3 en Ginebra la cuarta sesi\u00f3n del Grupo de Trabajo, evidenci\u00e1ndose que, tres a\u00f1os despu\u00e9s de la primera reuni\u00f3n, contin\u00faan las reticencias de la Uni\u00f3n Europea (UE) y de otros estados como M\u00e9xico, Brasil o los Estados Unidos. <\/p>\n

El representante de la UE se\u00f1al\u00f3 que los Principios Rectores ya son suficientes para luchar contra las violaciones de derechos humanos y que no se requiere de una norma adicional. La persistencia de violaciones corporativas de derechos humanos, sin embargo, pone en duda su afirmaci\u00f3n. Muchas organizaciones y movimientos sociales de todo el mundo denuncian la estrategia obstruccionista de la UE, considerando que defiende los intereses de las empresas por encima de los de la ciudadan\u00eda, a pesar de tener el mandato del Parlamento Europeo que le insta a participar activamente en las negociaciones. Asimismo, a pesar del cambio de gobierno en la Moncloa, la l\u00ednea pol\u00edtica que se est\u00e1 manteniendo en Espa\u00f1a es la de ce\u00f1irse a la posici\u00f3n europea: seguir sin participar ni activa ni positivamente. <\/p>\n

Por el contrario, m\u00e1s de 250 organizaciones de 80 pa\u00edses participaron un a\u00f1o m\u00e1s en la sesi\u00f3n de Ginebra en el marco de La Campa\u00f1a Global para Reivindicar la Soberan\u00eda de los Pueblos, Desmantelar el Poder Corporativo y Poner Fin a la Impunidad (Campa\u00f1a Global)2<\/sup><\/a> y, donde paralelamente a los actos del Grupo de Trabajo, organizaron la \u201cSemana de movilizaci\u00f3n de los pueblos\u201d con la etiqueta #StopCorporateImpunity que fue tendencia en redes sociales. Centenares de ONG, sindicatos, movimientos sociales y comunidades afectadas por violaciones de los derechos humanos de las ETN se volvieron a movilizar para seguir presionando a los gobiernos, presentar sus propuestas para que el documento base del proceso de negociaci\u00f3n tenga los est\u00e1ndares m\u00e1s elevados posibles de protecci\u00f3n de los derechos humanos, para dar testimonio de la persistencia de las vulneraciones y evidenciar la fuerza de las voces de los que sufren la mayor impunidad corporativa. El objetivo final es intentar evitar que el proceso de negociaciones haga descarrilar el tratado vinculante. <\/p>\n

La Campa\u00f1a Global expuso en el periodo de sesiones3<\/sup><\/a> que el borrador actual no recoge los avances ni las aportaciones de los debates celebrados anteriormente. Si bien el proyecto de instrumento jur\u00eddicamente vinculante es un paso relevante porque se\u00f1ala elementos prioritarios como los derechos de las v\u00edctimas, la prevenci\u00f3n de las violaciones de los derechos humanos, los mecanismos de cooperaci\u00f3n entre Estados y la asistencia legal mutua, no resulta un instrumento vinculante operativo. El borrador no prev\u00e9 la obligaci\u00f3n directa de las ETN ni un mecanismo de aplicaci\u00f3n internacional eficaz; s\u00f3lo propone la creaci\u00f3n de un comit\u00e9 de doce miembros expertos con la potestad de realizar comentarios generales, proporcionar recomendaciones, dar apoyo a los Estados en la implementaci\u00f3n y redactar informes anuales. Se evidencia, por lo tanto, una ausencia de mecanismos e instancias adecuadas para exigir la responsabilidad de las ETN en el \u00e1mbito internacional, ya que sus obligaciones se redirigen a las legislaciones nacionales, y los sistemas internacionales y regionales no est\u00e1n dise\u00f1ados para recibir denuncias contra las empresas. <\/p>\n

\t\t\t\t\t\t Hay la necesidad urgente de contar con un marco regulador vinculante para las empresas transnacionales, con obligaciones directas para las corporaciones <\/cite>\t\t\t\t\t\t<\/p>\n

Al mismo tiempo, el proyecto de instrumento vinculante no contempla mecanismos de participaci\u00f3n de la sociedad civil, no incluye una perspectiva de g\u00e9nero interseccional, no contiene art\u00edculos sobre el papel de las instituciones financieras internacionales, ni hace referencia a los acuerdos internacionales de comercio e inversi\u00f3n como marco de impacto de las violaciones de los derechos humanos cometidos por las ETN. <\/p>\n

La investigaci\u00f3n, documentaci\u00f3n y seguimiento en las \u00faltimas d\u00e9cadas, realizados por organismos internacionales, centros de estudio, organizaciones no gubernamentales y movimientos sociales, sobre las consecuencias sociales y ambientales de las actividades de estas empresas en todo el mundo, demuestran la necesidad urgente de contar con un marco regulador vinculante para las ETN. Las obligaciones de estas empresas tendr\u00edan que existir con independencia del marco jur\u00eddico vigente en los Estados de acogida, de origen o afectados, y obligar al conjunto de la entidad, incluyendo sus cadenas de suministro. Por el contrario, el proyecto de tratado sit\u00faa los Estados como responsables del control de las actividades, adoptando un modus operandi<\/em> que se ha demostrado insuficiente. Si bien organizaciones empresariales, como la International Chamber of Commerce<\/em> o la International Organization of Employers<\/em>, defienden que el tratado vinculante ataca por s\u00ed solo la soberan\u00eda de los Estados y crea inseguridad, la totalidad de las organizaciones de la Campa\u00f1a Global coinciden a la hora de reclamar la necesidad de trascender los Principios Rectores de Naciones Unidas imponiendo obligaciones directas a las empresas.\u00a0 <\/p>\n

Es de vital importancia reconducir el foco de orientaci\u00f3n actual para que la responsabilidad de las empresas y los derechos de las v\u00edctimas puedan garantizarse independientemente de las obligaciones de los Estados, las cuales est\u00e1n condicionadas por pol\u00edticas neoliberales de desregulaci\u00f3n, privatizaci\u00f3n y reducci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas. Si se hace recaer la carga de la implementaci\u00f3n en los Estados, se ignora dos contextos frecuentes de bloqueo: o bien los Estados tienen menos poder que la corporaci\u00f3n que buscan regular o responsabilizar, o bien son c\u00f3mplices \u2013activos o pasivos- de las violaciones de los derechos humanos perpetradas por estas empresas. <\/p>\n

Las ETN deber\u00edan aprovechar su actual capacidad de gesti\u00f3n mundial para convertirse en agentes activos de transformaci\u00f3n en un marco de justicia global. Es precisamente la lucha persistente de comunidades locales y de colectivos afectados y el trabajo comprometido de visibilizaci\u00f3n e incidencia de miles de organizaciones sociales lo que permite apuntar las carencias actuales para hacer frente a la arquitectura de la impunidad. Ser\u00e1, al mismo tiempo, lo que permitir\u00e1 romper con el simbolismo institucional que puede resultar c\u00f3mplice de atrocidades y avanzar, finalmente, hacia un cambio real de paradigma.\u00a0 <\/p>\n

1. La revista Por la Paz <\/em> del ICIP ha publicado el monogr\u00e1fico \u201cEmpresas y derechos humanos\u201d<\/a> (febrero 2017). <\/p>\n

2. La Campa\u00f1a Global<\/a> es una red de m\u00e1s de 250 movimientos sociales, organizaciones de la sociedad civil, sindicatos y comunidades afectadas por las actividades de las empresas transnacionales, particularmente en \u00c1frica, Asia, Europa y Am\u00e9rica Latina. Es una respuesta estructural global de los pueblos a los abusos del poder corporativo que busca facilitar el di\u00e1logo, la estrategia, el intercambio de informaci\u00f3n y experiencias, para dar visibilidad a las resistencias y al apoyo a las luchas contra las empresas transnacionales. La Campa\u00f1a Global ha elaborado una esta versi\u00f3n del tratado que recoge todas sus demandes. <\/p>\n

3. Para conocer la totalidad de los comentarios y propuestas realizadas por la Campa\u00f1a Global en el marco de la 4\u00aa sesi\u00f3n sobre el proyecto de instrumento jur\u00eddicamente vinculante consultad el siguiente documento<\/a>. <\/p>\n

Fotograf\u00eda\t\t: Foro sobre Empresas y Derechos Humanos de Naciones Unidas, Ginebra, noviembre 2018 <\/p>\n

\u00a9 Generalitat de Catalunya<\/p>\n","protected":false},"featured_media":7092,"menu_order":9,"template":"","categories":[8],"class_list":["post-7051","article","type-article","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-tribuna"],"acf":[],"yoast_head":"\n#StopCorporateImpunity - Revista Por la Paz<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/es\/articulo\/stopcorporateimpunity-2\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"#StopCorporateImpunity - Revista Por la Paz\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Las entidades empresariales transnacionales son consideradas uno de los principales agentes de la globalizaci\u00f3n porque concentran una gran parte de la actividad econ\u00f3mica internacional: act\u00faan como medio de la vocaci\u00f3n universal del capital e integran, a nivel mundial, producci\u00f3n tecnol\u00f3gica, mercados, flujos comerciales y financieros, as\u00ed como decisiones pol\u00edticas. 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