{"id":7327,"date":"2022-04-07T11:24:03","date_gmt":"2022-04-07T11:24:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/issue\/%issue_post%\/article\/la-seguridad-nacional-y-los-cuidados-dos-caras-de-la-misma-moneda\/"},"modified":"2022-04-07T11:24:03","modified_gmt":"2022-04-07T11:24:03","slug":"la-seguridad-nacional-y-los-cuidados-dos-caras-de-la-misma-moneda","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/es\/articulo\/la-seguridad-nacional-y-los-cuidados-dos-caras-de-la-misma-moneda\/","title":{"rendered":"La seguridad nacional y los cuidados: dos caras de la misma moneda"},"content":{"rendered":"\n

<\/span> Los conceptos y acciones relacionadas con los cuidados se reflejan en todos los rincones del mundo.<\/span> Hasta cierto punto, el Estado tambi\u00e9n realiza tareas de cuidado. Algunas prestaciones que promociona el gobierno, como la educaci\u00f3n gratuita para la infancia y adolescencia, garantizan que todas las personas tengan acceso a estas estructuras de apoyo. Otros mecanismos, como la asistencia sociosanitaria, se construyen espec\u00edficamente para llegar a las personas en situaci\u00f3n de vulnerabilidad que necesitan ayuda. El cuidado es lo que hace girar el mundo, tanto a nivel global como local, y suele servir para mantener la seguridad de las personas. De esta manera, las nociones relacionadas se manifiestan tambi\u00e9n en nuestra manera de entender la seguridad nacional. <\/p>\n

Como estadounidense residente en el Reino Unido, mi concepci\u00f3n de los cuidados prestados por el Estado est\u00e1 condicionada por mi vivencia en ambas sociedades. Los Estados Unidos, superpotencia mundial y una de las naciones m\u00e1s ricas econ\u00f3micamente, no tienen, sin embargo, la voluntad de impulsar estos programas sociales. El Reino Unido, por su parte, se est\u00e1 apresurando a constre\u00f1ir las pol\u00edticas de cuidados mediante un r\u00e9gimen de austeridad. En un mundo cada vez m\u00e1s capitalista, organizado en torno a los valores patriarcales, los cuidados se mercantilizan y se manipulan para explotar a determinadas personas. Sin embargo, \u00aben aquellos hogares, comunidades y Estados naci\u00f3n donde la prestaci\u00f3n y la recepci\u00f3n de cuidados son adecuadas y no explotadoras, se reducen los riesgos asociados a otros tipos de amenaza a la seguridad\u00bb.1<\/sup><\/a> En otras palabras, los cuidados crean un efecto domin\u00f3 en todos los rincones del planeta. <\/p>\n

En un mundo cada vez m\u00e1s capitalista, organizado en torno a los valores patriarcales, los cuidados se mercantilizan y se manipulan para explotar a determinadas personas <\/cite> <\/p>\n

Mientras los Estados disminuyen su inter\u00e9s por los cuidados, aumentan el inter\u00e9s por las aproximaciones feministas en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas. De hecho, un n\u00famero creciente, incluidos los Estados Unidos y el Reino Unido, se est\u00e1n comprometiendo con los marcos de la Pol\u00edtica Exterior Feminista (PEF). Sin embargo, los esfuerzos para eliminar los mecanismos de apoyo social entran en contradicci\u00f3n con los objetivos de las PEF, que priorizan expresamente las necesidades de las personas en situaci\u00f3n de marginaci\u00f3n y vulnerabilidad, y est\u00e1n fuertemente influidas por la noci\u00f3n de seguridad humana. \u00bfC\u00f3mo se puede, entonces, conciliar ambos aspectos? <\/p>\n

Utilizando la \u00e9tica del cuidado como marco te\u00f3rico,2<\/sup><\/a> describo la necesidad de ampliar nuestra comprensi\u00f3n sobre la seguridad nacional m\u00e1s all\u00e1 del militarismo y la disuasi\u00f3n, con el fin de aplicar una verdadera PEF. Este art\u00edculo dedicar\u00e1 primero una mirada cr\u00edtica al abismo que separa las ideas sobre el cuidado de las ideas sobre la seguridad y destacar\u00e1 algunas de las caracter\u00edsticas m\u00e1s \u00fatiles de la \u00e9tica del cuidado. En segundo lugar, explorar\u00e1 c\u00f3mo la PEF puede reflejar una asociaci\u00f3n actualizada entre los cuidados y la seguridad. <\/p>\n

La amenaza de la fuerza y la \u200b\u200bviolencia como mecanismo para mantener \u00abseguras\u00bb a las personas es habitual <\/cite> <\/p>\n

\u00c9tica del cuidado en relaci\u00f3n a la seguridad<\/b> <\/p>\n

Las feministas hace tiempo que se\u00f1alan los v\u00ednculos entre lo local y lo global, lo personal y lo pol\u00edtico. Tiene sentido, pues, que, la \u00e9tica del cuidado tenga sus ra\u00edces en el pensamiento feminista, como medio para entender la identidad, la subjetividad y la moral con una perspectiva relacional. Concretamente, c\u00f3mo nos relacionamos y cumplimos nuestras responsabilidades mutuas es la perspectiva clave a trav\u00e9s de la cual la \u00e9tica del cuidado nos pide que filtremos la informaci\u00f3n. La l\u00ednea entre lo privado y lo p\u00fablico se difumina expl\u00edcitamente, ya que las cuestiones relacionadas con la intimidad \u201ctienen una gran importancia pol\u00edtica en la medida en que su forma y naturaleza est\u00e1n determinadas por relaciones de poder que se desarrollan en diversos contextos, desde el hogar hasta la econom\u00eda pol\u00edtica mundial\u201d.3<\/sup><\/a> <\/p>\n

El mundo en que existimos y sus jerarqu\u00edas de poder tienen una influencia formativa en nuestra manera de responder y relacionarnos, ya sea entre personas o entre Estados. Actualmente estas jerarqu\u00edas se basan en valores patriarcales que consideran al poder como un recurso limitado que se debe acaparar y no compartir. Esto orienta las concepciones generales sobre la seguridad y se refleja en el uso de enfoques fuertemente militarizados para mantener la \u201cseguridad\u201d de un Estado y su poblaci\u00f3n. Sin embargo, el feminismo muestra un desinter\u00e9s activo por reforzar las jerarqu\u00edas y, en cambio, intenta normalizar un tipo de relacionalidad<\/em> diferente que incluya la compasi\u00f3n, el poder compartido y los cuidados. <\/p>\n

El feminismo intenta normalizar un tipo de relacionalidad<\/em> diferente que incluya la compasi\u00f3n, el poder compartido y los cuidados <\/cite> <\/p>\n

Fiona Robinson4<\/sup><\/a> se\u00f1ala que, a priori, la seguridad y los cuidados parecen polos opuestos. La palabra \u201ccuidado\u201d se origina en la ra\u00edz latina \u201csecurus\u201d que en un giro bastante ir\u00f3nico significa \u201csin cuidado\u201d. El origen de la palabra evidencia una resistencia a la idea de cuidar o preocuparse. Esta cuesti\u00f3n ha pervivido hasta nuestros d\u00edas, donde cualquier referencia a la atenci\u00f3n o la empat\u00eda se elimina intencionadamente del discurso sobre la seguridad. En particular, la seguridad nacional occidental se basa en ideas relacionadas profundamente con el g\u00e9nero y fundamentadas en la optimizaci\u00f3n del poder.Muchos Estados intentan conseguirla con el desarrollo de un arsenal militar y de armamentos. La capacidad de lograr seguridad, pues, se basa en el potencial de un Estado de causar da\u00f1os y muertes en otros Estados. Por ejemplo, la dram\u00e1tica jerarqu\u00eda nuclear entre los que disponen y los que no disponen de armamento nuclear significa que las ideas sobre disuasi\u00f3n influyen a menudo en las relaciones y procesos internacionales. La amenaza de la fuerza y la \u200b\u200bviolencia como mecanismo para mantener \u201cseguras\u201d a las personas es habitual. La dominaci\u00f3n y la agresividad, rasgos t\u00edpicamente codificados como masculinos, se justifican como formas de autodefensa. El papel de la protecci\u00f3n, otro rasgo codificado como masculino, se asigna al Estado, y un \u201cbuen\u201d liderazgo se equipara a la voluntad de infligir violencia para mantener la paz.5<\/sup><\/a> 6<\/sup><\/a> <\/p>\n

En este enfoque sobre la seguridad hay una ausencia clara de cualquier cosa que se parezca al cuidado. Sin embargo, la etiqueta \u201cseguridad\u201d tambi\u00e9n se ha aplicado a la seguridad alimentaria, la seguridad de la vivienda y la seguridad social, que precisamente operan para sustentar el bienestar de las personas.7<\/sup><\/a> La contradicci\u00f3n entre c\u00f3mo se entiende y se aplica la seguridad en espacios internacionales y c\u00f3mo se hace en los dom\u00e9sticos refleja una terca insistencia patriarcal e imperialista en que haya poca superposici\u00f3n entre lo local y lo internacional. De ello no se desprende que haya una aplicaci\u00f3n uniforme y universal de los cuidados en el contexto de la seguridad, ni que haya que mantener ciegamente los cuidados en un pedestal.8<\/sup><\/a> Hacerlo ser\u00eda contrario a los fundamentos filos\u00f3ficos de la \u00e9tica del cuidado, como se analizar\u00e1 a continuaci\u00f3n. Por el contrario, incorporando estos principios al discurso sobre seguridad podemos cuestionarnos lo aceptado como objetivo y empezar a abrir poco a poco la puerta hacia formas nuevas y \u201calternativas\u201d de entender la seguridad; por ejemplo, la de la pol\u00edtica exterior feminista. <\/p>\n

La PEF representa d\u00e9cadas de activismo feminista centrado en normalizar una nueva manera de hacer pol\u00edtica exterior para lograr una paz sostenible <\/cite> <\/p>\n

Pol\u00edtica exterior feminista, \u00e9tica del cuidado y seguridad<\/b> <\/p>\n

La pol\u00edtica exterior feminista hace referencia a un marco de pol\u00edticas que ha sido defendido recientemente por un grupo reducido pero creciente de Estados. Algunos, como Suecia y M\u00e9xico, muestran un compromiso elaborado con esta agenda. Otros, como Canad\u00e1 y Francia, se comprometen parcialmente. Finalmente, otros, como Espa\u00f1a, Luxemburgo, los Estados Unidos y el Reino Unido, est\u00e1n empezando a tantearla, con compromisos o llamados para su adopci\u00f3n.9<\/sup><\/a> <\/p>\n

La PEF representa d\u00e9cadas de activismo feminista centrado en normalizar una nueva manera de hacer pol\u00edtica exterior para lograr una paz sostenible. Presta atenci\u00f3n a las estructuras patriarcales existentes que configuran nuestras sociedades y que reproducen ideas de seguridad muy limitadas y a menudo da\u00f1inas. A modo de ejemplo, esto se traduce en la pr\u00e1ctica en la inclusi\u00f3n de personas que tradicionalmente han sido excluidas de los espacios de toma de decisiones pol\u00edticas o en la redistribuci\u00f3n de fondos de los presupuestos de defensa a los presupuestos de educaci\u00f3n y sanidad. En resumen, incorporar una perspectiva feminista en la pol\u00edtica exterior permite examinar las din\u00e1micas de poder que se manifiestan entre personas, comunidades y Estados. Alejarse de los sistemas patriarcales como el capitalismo, el imperialismo y el colonialismo se convierte en un foco central de atenci\u00f3n en la concepci\u00f3n de las pol\u00edticas.10<\/sup><\/a> <\/p>\n

Incorporar una perspectiva feminista en la pol\u00edtica exterior permite examinar las din\u00e1micas de poder que se manifiestan entre personas, comunidades y Estados <\/cite> <\/p>\n

Hay muchos paralelismos entre la ideolog\u00eda que fundamenta la \u00e9tica del cuidado y la de la PEF. Ambas se interesan en dar a conocer y cuestionar \u201cla forma en que el patriarcado sirve para institucionalizar las relaciones jer\u00e1rquicas en la pol\u00edtica global a la vez que descarta o ridiculiza la capacidad de una empat\u00eda y de una escucha activa\u201d.11<\/sup><\/a> Tanto la PEF como la \u00e9tica del cuidado rechazan las dicotom\u00edas binarias y defienden un contexto m\u00e1s profundo, donde se entienda de qu\u00e9 manera las relaciones conforman cualquier situaci\u00f3n o dilema moral. Estas ideas nos alejan r\u00e1pidamente del \u00e1mbito realista del pensamiento e incorporan principios de seguridad humana. De esta manera podremos reflexionar mejor sobre c\u00f3mo las ideas de g\u00e9nero, raza, clase, sexualidad, (dis)capacidad y etnia influyen en si percibimos los cuidados como \u00fatiles o in\u00fatiles en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas de seguridad. En una de las obras m\u00e1s recientes de Robinson, la autora presenta la teor\u00eda de la \u00e9tica del cuidado como una marco orientativo para desarrollar una PEF m\u00e1s robusta. Hay tres principios que Robinson12<\/sup><\/a> plantea como \u00fatiles para la PEF: la relacionalidad<\/em>, el contexto y la revisabilidad<\/em>. <\/p>\n

En primer lugar, la relacionalidad<\/em> habla del proceso mediante el cual un actor, sea una persona o un Estado, logra una entidad individual mediante las relaciones con los dem\u00e1s. La moralidad trata de dar respuesta a las necesidades de los dem\u00e1s por medio de la escucha, la paciencia y la comprensi\u00f3n. Cuando se consideran dentro del contexto de la seguridad, se ponen de manifiesto estos principios de seguridad humana que nos alejan de un enfoque centrado expl\u00edcitamente a proteger el territorio y cosificar las fronteras. Por el contrario, nos reorientan hacia la satisfacci\u00f3n de las necesidades b\u00e1sicas para garantizar la salud y el bienestar de la persona media.13<\/sup><\/a> Del mismo modo, nos permite rechazar el h\u00e1bito de codificar el comportamiento como masculino o femenino y utilizar este dato para informar sobre qu\u00e9 y qui\u00e9n hace una pol\u00edtica \u201cbuena\u201d. Como indica Robinson,14<\/sup><\/a> los v\u00ednculos del ser humano con las construcciones de g\u00e9nero son m\u00e1s f\u00e1ciles de encontrar cuando somos capaces de construir relaciones fuera de los l\u00edmites de las jerarqu\u00edas. <\/p>\n

Ser\u00eda un error presentar la PEF como autoridad moral absoluta basada en las ideas occidentales sobre los derechos humanos. Nos conducir\u00eda por un camino r\u00edgido, inflexible y, por tanto, no feminista <\/cite> <\/p>\n

En segundo lugar, bajo una perspectiva de la \u00e9tica del cuidado, la identidad no se define como una manera de hacer distinciones entre personas, sino que trata de las relaciones entre ellas. Y para entender las relaciones, tambi\u00e9n debemos entender el contexto. La PEF no ser\u00e1 transformadora si adopta y aplica un conjunto r\u00edgido de normas morales. Hay que plantear un proceso lento, en el que su marco se desarrolle a conciencia y de manera reflexiva, para contextualizar adecuadamente las relaciones hist\u00f3ricas y contempor\u00e1neas entre actores.15<\/sup><\/a> Es decir, sin basarse en el contexto las decisiones pol\u00edticas seguir\u00e1n fallando a las personas y reforzar\u00e1n la moral abstracta en aras de reforzar la moral abstracta. <\/p>\n

Por \u00faltimo, la revisabilidad<\/em> indica que nada es inmutable ni est\u00e1 grabado en piedra. Navegar por dilemas morales complejos y hacerlo de forma que se oponga al statu quo<\/em> invita a un proceso constante de pensamiento reflexivo e introspectivo. En el caso de la pol\u00edtica exterior, esto significa cuestionar el patriarcado como marco moral principal. La revisabilidad<\/em> se orienta en torno a la idea de que las decisiones no conducen a resultados est\u00e1ticos, sino s\u00f3lo a resultados mejores o peores. Este \u00faltimo paso est\u00e1 intr\u00ednsecamente ligado a los dos primeros, ya que alejarse de un marco moral universal y r\u00edgido proviene de la preocupaci\u00f3n por el contexto, a fin de comprender mejor las relaciones dentro del panorama general. Ser\u00eda un error presentar la PEF como autoridad moral absoluta basada en las ideas occidentales sobre los derechos humanos. Un error que nos conducir\u00eda por un camino r\u00edgido, inflexible y, por tanto, no feminista. <\/p>\n

La factibilidad de una pol\u00edtica exterior verdaderamente feminista es todav\u00eda discutible, pero podemos marcar el camino hacia una seguridad orientada a las personas y no a los territorios. <\/cite> <\/p>\n

Conclusiones<\/b> <\/p>\n

La idea de un Estado que reforme sus motivaciones patriarcales y se reoriente hacia la justicia y la igualdad es emocionante. Sin embargo, muchas feministas, pese a celebrar los esfuerzos de los Estados para adoptar y aplicar la PEF, siguen siendo esc\u00e9pticas sobre la capacidad de un organismo patriarcal de convertirse en un actor verdaderamente feminista. Audre Lorde plasma acertadamente este problema al comentar que \u201clas herramientas del amo nunca derribar\u00e1n la casa del amo\u201d.16<\/sup><\/a> \u00bfEl Estado puede reformar sus propias instituciones de modo que la igualdad sea una realidad, o veremos c\u00f3mo las ideas feministas se tuercen y se manipulan para servir las agendas patriarcales? Me aventuro a decir que es demasiado pronto para saberlo. <\/p>\n

En \u00faltima instancia, invocar un marco \u00e9tico como la \u00e9tica del cuidado para guiar la PEF \u201cconsiste en ver a los actores globales como constituidos y sostenidos por relaciones en momentos y lugares espec\u00edficos; y analizar c\u00f3mo el poder, en sus diversas formas, convierte estas relaciones (en contextos siempre cambiantes) en algo opresivo o capacitador\u201d.17<\/sup><\/a> Si los valores y las normas sociales configuran nuestro marco de comprensi\u00f3n de cualquier argumento moral, tal como indica la \u00e9tica del cuidado, el uso de estas ideas para desarrollar una PEF m\u00e1s robusta debe incluir una lealtad firme a la relacionalidad<\/em>, la contextualizaci\u00f3n y la revisabilidad<\/em>. Aunque la factibilidad de una pol\u00edtica exterior verdaderamente feminista<\/em> es todav\u00eda discutible, al menos podemos marcar el camino hacia una seguridad orientada a las personas y no a los territorios. <\/p>\n

1. Robinson, F. (2011). The Ethics of Care: A Feminist Approach to Human Security, Temple University Press. <\/p>\n

2. Mi escrito se basa en el excelente trabajo de Fiona Robinson en este \u00e1mbito. <\/p>\n

3. Ib\u00eddem, Robinson, F. (2011). <\/p>\n

4. Ib\u00eddem, Robinson, F. (2011). <\/p>\n

5. Cohn, C. (1993). \u201cWars, Wimps and Woman: Talking Gender and Thinking War\u201d. En Cooke, M. y Woollacott, A. (eds.), Gendering War Talk, Princeton: Princeton University Press, p\u00e1g. 232. <\/p>\n

6. Conway, M. (2016). A Feminist Analysis Of Nuclear Weapons: Part 1 – Hegemonic Masculinity. Centre for Feminist Foreign Policy. Disponible en: https:\/\/centreforfeministforeignpolicy.org\/journal\/2016\/12\/30\/a-feminist-analysis-of-nuclear-weapons-part-1-hegemonic-masculinity<\/a> <\/p>\n

7. Ib\u00eddem, Robinson, F. (2011). <\/p>\n

8. Ib\u00eddem, Robinson, F. (2011). <\/p>\n

9. Vogelstein, R., Bigio, J., y Turkington, R. (2020). \u201cThe Best Foreign Policy Puts Women At The Center\u201d, Foreign Affairs. Disponible en:https:\/\/www.foreignaffairs.com\/articles\/2020-03-09\/best-foreign-policy-puts-women-center<\/a> <\/p>\n

10. Centre for Feminist Foreign Policy (2020) Feminist Foreign Policy. [Web] Disponible a: https:\/\/centreforfeministforeignpolicy.org\/feminist-foreign-policy<\/a> <\/p>\n

11. Robinson, F. (2019). \u201cFeminist foreign policy as ethical foreign policy? A care ethics perspective\u201d, Journal of International Political Theory, p\u00e1gs. 1-18. <\/p>\n

12. Ib\u00eddem, Robinson, F. (2019). <\/p>\n

13. Gomez, O., y Gasper, D. (2020). Human Security Guidance Note – Human Development Reports. Hdr.undp.org. Disponible en:http:\/\/hdr.undp.org\/en\/content\/human-security-guidance-note<\/a> <\/p>\n

14. Ib\u00eddem, Robinson, F. (2019). <\/p>\n

15. Ib\u00eddem, Robinson, F. (2019). <\/p>\n

15. Ib\u00eddem, Robinson, F. (2019). <\/p>\n

17. Ib\u00eddem, Robinson, F. (2019). <\/p>\n