{"id":7556,"date":"2022-04-13T09:15:05","date_gmt":"2022-04-13T09:15:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/article\/mexic-un-pais-en-guerra\/"},"modified":"2022-04-29T08:35:13","modified_gmt":"2022-04-29T08:35:13","slug":"mexic-un-pais-en-guerra","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/es\/articulo\/mexic-un-pais-en-guerra\/","title":{"rendered":"M\u00e9xico: \u00bfun pa\u00eds en guerra?"},"content":{"rendered":"\n

M\u00e9xico ha sido uno de los frentes m\u00e1s violentos de la pol\u00edtica prohibicionista global<\/strong> impulsada principalmente por los Estados Unidos de Am\u00e9rica. Desde finales de los a\u00f1os 1960 las autoridades nacionales recurrieron al empleo de las fuerzas armadas para destruir plant\u00edos, primero en tres estados del norte (Durango, Chihuahua y Sinaloa), luego en el resto del pa\u00eds[1]<\/code><\/a>. A lo largo de los a\u00f1os las medidas para hacer frente a las organizaciones del tr\u00e1fico de drogas se endurecieron, al emplear todo el poder punitivo del Estado, mediante la criminalizaci\u00f3n de las actividades relacionadas con la siembra, producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n, el establecimiento de un r\u00e9gimen de excepci\u00f3n en materia penal, un derecho penal del enemigo y la utilizaci\u00f3n de soldados y marinos para enfrentar a las personas que se dedican a esas actividades il\u00edcitas[2]<\/code><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La manifestaci\u00f3n m\u00e1s extrema de la pol\u00edtica de drogas se dio a partir de diciembre de 2006 cuando el entonces presidente Felipe Calder\u00f3n Hinojosa despleg\u00f3 a miles de efectivos militares para enfrentar y debilitar organizaciones del narcotr\u00e1fico, as\u00ed como para recuperar el control estatal de los territorios. Esos grupos armados, para preservar sus negocios y expandirlos, recurrieron a las armas.<\/p>\n\n\n\n

Datos oficiales reportan que, entre el 1 de enero del 2007 y el 31 de diciembre del 2020, efectivos de la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional (SEDENA) sostuvieron 4.995 enfrentamientos en contra de \u201cagresores civiles\u201d.[3]<\/sup><\/a> <\/code>Elementos de la Secretar\u00eda de Marina (SEMAR), en el periodo 2008 a 2020, participaron en 389,[4]<\/code><\/sup><\/a> mientras que integrantes de la ahora extinta Polic\u00eda Federal y su sucesora la Guardia Nacional (que se integra principalmente de militares), han reportado que se enfrentaron en 1.751 ocasiones. La Guardia Nacional, desde su entrada en funcionamiento en julio de 2019 y hasta el 31 de diciembre de 2020, report\u00f3 156 enfrentamientos.[5]<\/code><\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n

Desde la revoluci\u00f3n mexicana (1910-1917\/1920) no se hab\u00eda experimentado un escenario de violencia armada prolongada de estas dimensiones, coloquialmente al periodo en comento se le conoce como la \u201cguerra contra las drogas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Mecanismos de protecci\u00f3n de derechos humanos han evidenciado, de manera independiente, las afectaciones a los derechos humanos de la poblaci\u00f3n civil en el marco de la guerra contra las drogas. Hicieron, por ejemplo, visibles las cifras intolerables de ejecuciones extrajudiciales[6]<\/code><\/a>, desapariciones forzadas[7]<\/code><\/a> y torturas[8]<\/code>,<\/a> cometidas tanto por servidores p\u00fablicos, como por organizaciones criminales. Encontraron adem\u00e1s que la situaci\u00f3n por la que atraviesa M\u00e9xico desbordaba los l\u00edmites de un pa\u00eds que experimenta \u00edndices altos de criminalidad, se trataba de actos no espor\u00e1dicos de victimizaci\u00f3n y concluyeron que era una crisis de violencia, de seguridad, de violaciones a derechos humanos y de impunidad.[9]<\/sup><\/a> <\/code>La actual Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Michelle Bachelet,  en 2019[10]<\/code><\/a> y su antecesor Zeid Ra\u2019ad Al Hussein (2014-2018) en 2015[11]<\/code><\/sup><\/a> afirmaron, sin reconocer la existencia de un conflicto armado, que las cifras de muertes violentas eran impactantes y propias de un pa\u00eds en guerra. Ambos hicieron llamados a las autoridades de combatir la impunidad para evitar la repetici\u00f3n de los abusos.<\/p>\n\n\n\n

La situaci\u00f3n de violencia por la que atraviesa M\u00e9xico, de acuerdo con el derecho internacional, solo se explica como un conflicto armado de car\u00e1cter no internacional<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Registros oficiales reportan que 93.212 personas se encuentran desaparecidas (a octubre de 2021)[12],<\/code><\/a> y se han cometido m\u00e1s de 350.000 homicidios, de los que al menos el 58% se cometieron con armas de fuego[13]<\/code><\/a>. A este respecto, la SEDENA ha reportado que en los enfrentamientos han fallecido 5.042 \u201cpresuntos delincuentes\u201d y 42 v\u00edctimas \u201cajenas a los hechos\u201d.[14]<\/code><\/sup><\/a> La SEMAR inform\u00f3 de la muerte de 510 presuntos delincuentes.[15]<\/sup><\/a> <\/code>Por su parte, la Guardia Nacional ha reportado que en los enfrenamientos en los que ha participado han resultado 68 personas fallecidas (identificadas como agresores). [16]<\/sup><\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Las autoridades de los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal) han cometido atrocidades como parte de su estrategia de seguridad, mientras que las organizaciones criminales las han perpetrado como forma de infundir miedo y controlar regiones para asegurar el despliegue de sus negocios il\u00edcitos. Sin embargo, ninguna instituci\u00f3n nacional competente se ha dado a la tarea de esclarecer e investigar los supuestos enfrentamientos, ni las muertes que se han producido en o relacionados con ellos, ni mucho menos se han deslindado responsabilidades pol\u00edticas, sociales, administrativas o penales en contra de los autores y c\u00f3mplices de cr\u00edmenes atroces.<\/p>\n\n\n\n

Autoridades han defendido la idea de que tienen el deber de cumplir con la funci\u00f3n de seguridad y que la violencia armada es resultado de las actividades delincuenciales, con lo cual han cancelado la posibilidad de caracterizar adecuadamente la situaci\u00f3n y explorar alternativas para ponerle fin. Desde entonces, y cada vez con mayor intensidad, las pol\u00edticas de seguridad han dependido de las fuerzas armadas, lo cual se ha expresado en que los enfrentamientos contin\u00faen.<\/p>\n\n\n\n

La limitada caracterizaci\u00f3n de la violencia por la administraci\u00f3n presidencial en turno<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

El presidente L\u00f3pez Obrador gan\u00f3 las elecciones de 2018 con un amplio respaldo social, despu\u00e9s de haber prometido en campa\u00f1a que su pol\u00edtica de seguridad se diferenciar\u00eda de sus antecesores. Ya en sus funciones presidenciales, se ha referido a que las administraciones anteriores generaron violencia a partir de la autorizaci\u00f3n a las fuerzas armadas para enfrentar a organizaciones criminales y emplear la fuerza letal para abatir a sus l\u00edderes e integrantes.<\/p>\n\n\n\n

En el documento rector de las pol\u00edticas p\u00fablicas del gobierno federal se reconoce que se trataba de una guerra, que privilegiaba el uso de la fuerza y ten\u00eda como objetivo central eliminar a los l\u00edderes de las organizaciones criminales[17]<\/code><\/a>, mientras que la actual administraci\u00f3n decidi\u00f3 modificar el enfoque para atacar \u201c[\u2026] las ra\u00edces mismas del descontrol delictivo y de la p\u00e9rdida de seguridad y que tenga como objetivo inmediato la reducci\u00f3n de los \u00edndices delictivos\u201d[18]<\/a>. <\/code>En diversas ocasiones el presidente L\u00f3pez Obrador, personalmente, reconoci\u00f3 que la estrategia de seguridad de las administraciones anteriores era de guerra[19],<\/code><\/a> una estrategia irresponsable[20]<\/code><\/a>, en la que se perdieron muchas vidas civiles y de integrantes de las fuerzas armadas[21]<\/code><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Las autoridades han cometido atrocidades como parte de su estrategia de seguridad, mientras que las organizaciones criminales las han perpetrado para infundir miedo y asegurar el despliegue de sus negocios il\u00edcitos<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Si bien se reconoci\u00f3 la existencia de un conflicto armado en las administraciones anteriores, en la pr\u00e1ctica la pol\u00edtica vigente no se ha modificado, por el contrario, las medidas militares para enfrentar y derrotar a las organizaciones criminales contin\u00faan.<\/p>\n\n\n\n

La creciente militarizaci\u00f3n de la seguridad y de la administraci\u00f3n p\u00fablica<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Parad\u00f3jicamente, el gobierno federal de turno, por un lado, condena las estrategias pasadas, mientras que, por el otro, despliega miles de soldados para enfrentar a organizaciones criminales y militariza la fuerza policial del orden federal. A finales de 2018 el presidente L\u00f3pez Obrador impuls\u00f3, y pocos meses despu\u00e9s logr\u00f3, la aprobaci\u00f3n de una reforma constitucional para desaparecer la polic\u00eda federal y crear una guardia nacional de naturaleza civil. En dicha reforma se autoriz\u00f3 transitoriamente la posibilidad de desplegar a las fuerzas armadas para desempe\u00f1ar tareas de seguridad p\u00fablica por cinco a\u00f1os (2019-2024), bajo la condici\u00f3n que esa participaci\u00f3n fuera extraordinaria, regulada, fiscalizada, subordinada y complementaria[22]<\/code><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En abierto incumplimiento a lo anterior, el presidente nombr\u00f3 a un militar en funciones como titular de dicha guardia nacional y la nutri\u00f3 de efectivos militares. Al mismo tiempo increment\u00f3 el despliegue militar para tareas de seguridad, al grado que recientemente la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional reporto que m\u00e1s de 300.000 efectivos militares desempe\u00f1an acciones al respecto en gran parte del territorio nacional[23]<\/code><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, en contravenci\u00f3n de la propia norma constitucional[24]<\/code><\/a>, ha extendido las atribuciones de las fuerzas armadas para desempe\u00f1ar tareas que le corresponder\u00edan a autoridades civiles, como por ejemplo control migratorio, obra p\u00fablica, salud, educaci\u00f3n y pol\u00edtica social. Recientemente se public\u00f3 un estudio en el que se detalla que, en los \u00faltimos a\u00f1os, las fuerzas armadas han asumido 246 tareas que le corresponden a autoridades civiles[25]<\/code><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Conflicto armado en M\u00e9xico<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La situaci\u00f3n de violencia por la que atraviesa el pa\u00eds, de acuerdo con el derecho internacional, solo se explica como un conflicto armado de car\u00e1cter no internacional; es decir, el nivel de violencia armada y de organizaci\u00f3n de los grupos que se enfrentan, satisfacen los criterios previstos por el derecho internacional humanitario (DIH), el derecho de la guerra. Vimos anteriormente que el gobierno federal ha reconocido que durante las dos administraciones anteriores (2006-2018) M\u00e9xico vivi\u00f3 una guerra, enga\u00f1ando la poblaci\u00f3n de que la realidad actual es distinta. Pues tanto las fuerzas armadas como la guardia nacional contin\u00faan sosteniendo enfrentamientos armados con organizaciones criminales.<\/p>\n\n\n\n

Las fuerzas armadas mexicanas, al igual que un n\u00famero considerable de organizaciones criminales, re\u00fanen el nivel de organizaci\u00f3n necesario para ser consideradas grupos armados conforme al DIH<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

En ese sentido estudios calificados en la materia[26]<\/code><\/a> han encontrado que las fuerzas armadas mexicanas, al igual que un n\u00famero considerable de organizaciones criminales, re\u00fanen el nivel de organizaci\u00f3n necesario para ser consideradas grupos armados conforme al DIH; por su estructura de mando, la disciplina ejercida al interior, el control del territorio, el acceso a equipos y reclutas, la capacidad para sostener operaciones militares, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, los enfrentamientos entre las fuerzas armadas mexicanas con dichos grupos armados, o entre estos, es de intensidad suficiente teniendo en cuenta su extensi\u00f3n en el territorio nacional, la duraci\u00f3n de estos, el tipo de armas de alto calibre utilizados, las cifras de muertos, heridos y desplazados internos[27]<\/code><\/a>, los bienes civiles destruidos, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

Por todo lo anterior, podemos afirmar que el conflicto armado mexicano iniciado en diciembre de 2006 contin\u00faa. Sin embargo, la narrativa oficial insiste en que M\u00e9xico atraviesa una situaci\u00f3n compleja de seguridad, que sus fuerzas armadas hacen labores para hacer cumplir la ley, adem\u00e1s que ya no se les da la orden de matar y desaparecer integrantes de la delincuencia organizada, a pesar que se siguen celebrando, como \u00e9xito de las operaciones militares, los abatimientos de l\u00edderes de organizaciones criminales[28]<\/code><\/a>. Por lo tanto, las respuestas a los desaf\u00edos que se plantean para mitigar la violencia por los actores gubernamentales versan sobre la eficiencia de las pol\u00edticas de seguridad y en ese sentido han reforzado la participaci\u00f3n castrense en esas tareas, sin abordar ni las causas del conflicto, ni sus efectos en los derechos de las personas que no participan directamente en las hostilidades, incluida la poblaci\u00f3n, los heridos, los enfermos, los combatientes que han depuesto las armas, las personas detenidas, periodistas defensores de derechos humanos, personal sanitario, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

Al reconocer que la situaci\u00f3n de enfrentamientos armados entre organizaciones criminales y fuerzas de seguridad desde 2006 se trata de un conflicto armado puede traer aparejadas al menos tres ventajas. La primera, que ese reconocimiento someter\u00eda al personal armado al imperio de la ley, ya que tendr\u00edan que aplicar las reglas de uso de la fuerza contempladas por el DIH. Ello implicar\u00eda que soldados y marinos deban aplicar el principio de distinci\u00f3n entre civiles, bienes civiles de objetivos militares, lo cual en la actualidad no hacen. Adem\u00e1s, los superiores jer\u00e1rquicos estar\u00edan obligados a prevenir que las tropas bajo su autoridad dirijan ataques contra la poblaci\u00f3n civil o en contra de quienes no participan directamente en las hostilidades, lo que se traduce adem\u00e1s en cumplir con la obligaci\u00f3n de tratar humanamente en todo momento a la poblaci\u00f3n civil, personas detenidas, personal sanitario, periodistas, defensores de derechos humanos, quienes han depuesto las armas, heridos y enfermos.<\/p>\n\n\n\n

Reconocer la situaci\u00f3n de M\u00e9xico como conflicto armado permitir\u00eda una mejor acci\u00f3n de los organismos internacionales humanitarios y una investigaci\u00f3n de los cr\u00edmenes de guerra<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

En segundo lugar, reconocer la situaci\u00f3n como conflicto armado permitir\u00eda una mejor acci\u00f3n de los organismos internacionales humanitarios para atender adecuadamente a las v\u00edctimas del conflicto, como por ejemplo los cientos de miles personas internamente desplazados, que en la actualidad se encuentran en absoluto desamparo. En concreto, se podr\u00eda desplegar de manera m\u00e1s \u00e1gil y eficiente el mandato del Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja para situaciones de conflicto armado, as\u00ed como de la Oficina de Coordinaci\u00f3n de Asuntos Humanitarios y el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados, ambas agencias de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas.<\/p>\n\n\n\n

En tercer lugar, los cr\u00edmenes de guerra cometidos por las partes en conflicto, particularmente por agentes del Estado en los que las v\u00edctimas sean civiles o personas protegidas por el DIH, podr\u00edan ser investigados, procesados y sancionados por jurisdicciones nacionales de terceros pa\u00edses y por tribunales internacionales con competencia para ello, como la Corte Penal Internacional. No debemos olvidar que, tal como lo ha reconocido el Consejo de Seguridad en diversas ocasiones, la impunidad de cr\u00edmenes atroces representa una amenaza para la paz y la seguridad regionales.<\/p>\n\n\n\n

El conflicto armado por el que atraviesa el pa\u00eds es uno muy singular si se le compara con lo que ha ocurrido en el pasado, en el que las fuerzas armadas tradicionalmente se enfrentaban a grupos armados de izquierda con pretensiones pol\u00edticamente expl\u00edcitas, para lograr, por ejemplo un cambio de r\u00e9gimen o lo que llamaban la liberaci\u00f3n nacional[29]<\/code><\/a>. En la actualidad, lo que se observa es que grupos armados buscan controlar el territorio para continuar o expandir sus negocios sin aspirar, al menos abiertamente, a desempe\u00f1ar cargos gubernamentales. Lo anterior es relevante porque, a pesar de lo que algunos puedan creer, el DIH no exige que para calificar una situaci\u00f3n de violencia armada como conflicto, los grupos organizados que se enfrentan a las autoridades deban tener una motivaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Consideraciones finales<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Estoy convencido que para lograr la paz en M\u00e9xico primero se debe reconocer la existencia de un conflicto armado, no solo por las ventajas antes delineadas, sino porque ello implicar\u00eda modificar el paradigma militar de la seguridad, desmilitarizar las instituciones policiacas y depurar las corporaciones encargadas de hacer cumplir la ley de aquellos funcionarios responsables de haber cometido atrocidades. Lo anterior se fortalecer\u00eda si se llevara a juicio a autores y c\u00f3mplices que hubieren cometido abusos de derechos humanos, cr\u00edmenes de lesa humanidad e infracciones graves del DIH, con lo que adem\u00e1s se evitar\u00eda la repetici\u00f3n de estos.<\/p>\n\n\n\n

En los \u00faltimos a\u00f1os han proliferado estudios que indican que el prohibicionismo internacional ha fracasado y que los objetivos que fueron trazados no se han alcanzado, ni se podr\u00e1n lograr si se contin\u00faa con el enfoque punitivista y de seguridad. Se ha mostrado que las democracias que han regulado la siembra, producci\u00f3n, comercializaci\u00f3n y consumo de sustancias, con enfoque de prevenci\u00f3n de riesgos y da\u00f1os en la salud de los consumidores, han disminuido la violencia alrededor del mercado de drogas y han generado ingresos fiscales para enfrentar, desde el sector salud, los consumos problem\u00e1ticos de sustancias.<\/p>\n\n\n\n

Los mexicanos hemos sido incapaces de detener la violencia armada pero la comunidad internacional tiene la responsabilidad de hacerlo. Todav\u00eda es tiempo de construir un proceso de paz con justicia<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

En ese contexto, M\u00e9xico tendr\u00eda que reformar la pol\u00edtica de drogas para incorporar un r\u00e9gimen de regulaci\u00f3n de cultivo, producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de todas las sustancias que se producen, procesan y consumen en M\u00e9xico, as\u00ed como establecer un sistema de protecci\u00f3n de salud para evitar riesgos y da\u00f1os a consumidores, as\u00ed como para atender adecuadamente a aquellos con consumos problem\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n

Paralelamente se deber\u00e1 establecer un programa nacional de desarme, particularmente de ciudadanos y de grupos delincuenciales, adem\u00e1s de que para lograr su debilitamiento se debiera priorizar atacar las estructuras financieras de los negocios il\u00edcitos y llevar a juicio a sus integrantes por los delitos contra los derechos de las personas (por ejemplo, asesinatos, secuestros, trata de personas, desapariciones, desplazamientos forzados de poblaci\u00f3n).<\/p>\n\n\n\n

La desmilitarizaci\u00f3n de la seguridad es un leg\u00edtimo reclamo de la sociedad mexicana, que se ha organizado alrededor de un movimiento informal denominado Seguridad Sin Guerra[30]<\/code>,<\/a> que pugna por el retorno de los militares y marinos a sus tareas constitucionales en tiempo de paz, el fortalecimiento de las polic\u00edas civiles, la depuraci\u00f3n de las fuerzas de seguridad de funcionarios que hubieren estado involucrados en abusos de derechos humanos y el establecimiento de una pol\u00edtica de justicia de transici\u00f3n que permita llevara juicio a los responsables de los abusos, incluidos lo m\u00e1s altos responsables.<\/p>\n\n\n\n

Los mexicanos hemos sido incapaces de detener la violencia armada que inici\u00f3 hace casi 15 a\u00f1os. Por la gravedad de las atrocidades cometidas en el marco de un conflicto armado de car\u00e1cter no internacional y sobre todo ante la renuencia de las autoridades de proteger a la poblaci\u00f3n civil, la comunidad internacional tiene la responsabilidad de hacerlo. Todav\u00eda es tiempo de construir un proceso de paz con justicia antes de que la incipiente democracia mexicana termine de deteriorarse.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

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\n\n\n\n

[1]<\/a> Amaya Ordorika Imaz, Jos\u00e9 Antonio Guevara Berm\u00fadez y Olga Guzm\u00e1n Vergara. El costo social de la contra las drogas en M\u00e9xico: militarizaci\u00f3n y vulneraci\u00f3n sistem\u00e1tica de los derechos humanos<\/em>,Ed. Ubijus, Comisi\u00f3n Mexicana de Defensa y Promoci\u00f3n de los Derechos Humanos y Universidad Aut\u00f3noma de Tlaxcala, Ciudad de M\u00e9xico 2018, p. 38 y ss.<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> Al respecto v\u00e9ase Eugenio Ra\u00fal Zaffaroni. El enemigo en el derecho penal, <\/em>Ed. Coyoac\u00e1n, Ciudad de M\u00e9xico 2011.<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> <\/sup>SEDENA, respuesta a solicitud de informaci\u00f3n con folio 0000700078821, 17 de febrero, 2021<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> <\/sup>SEMAR, respuesta a solicitud de informaci\u00f3n con folio 0001300032021<\/em>, 17 de febrero, 2021<\/p>\n\n\n\n

[5]<\/a> Guardia Nacional, respuesta a solicitud de informaci\u00f3n con folio 2800100021321<\/em>, 17 de febrero, 2021<\/p>\n\n\n\n

[6]<\/a> A\/HRC\/26\/36\/Add.1<\/p>\n\n\n\n

[7]<\/a> A\/HRC\/19\/58\/Add.2, p\u00e1rr. 16, 17 y 76; CED\/C\/MEX\/CO\/1, p\u00e1rr. 10 y 27<\/p>\n\n\n\n

[8]<\/a> A\/HRC\/28\/68\/Add.3, p\u00e1rr. 23 y 32<\/p>\n\n\n\n

[9]<\/sup><\/a> OEA\/Ser.L\/V\/II, 31 de diciembre de 2015, p\u00e1rrafo 27, 11, 61, 63, 66, 105, 160, 192 a 214; CCPR\/C\/MEX\/CO\/6, p\u00e1rr. 22.<\/p>\n\n\n\n

[10]<\/a> Declaraci\u00f3n del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos<\/a>, Michelle Bachelet, con motivo de su visita a M\u00e9xico, 9 Abril 2019.<\/p>\n\n\n\n

[11]<\/sup><\/a> Declaraci\u00f3n del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos<\/a>, Zeid Ra’ad Al Hussein, con motivo de su visita a M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

[12]<\/a> Cifras del Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas<\/a> al 18 de octubre de 2021.<\/p>\n\n\n\n

[13]<\/a> 2006 a 2019<\/p>\n\n\n\n

[14]<\/a> SEDENA, respuesta a solicitud de informaci\u00f3n con folio 0000700078821, 17 de febrero, 2021.<\/p>\n\n\n\n

[15]<\/a> SEMAR, respuesta a solicitud de informaci\u00f3n con folio 0001300032021<\/em>, 17 de febrero, 2021.<\/p>\n\n\n\n

[16]<\/a> Guardia Nacional, respuesta a solicitud de informaci\u00f3n con folio 2800100021321<\/em>, 17 de febrero, 2021.<\/p>\n\n\n\n

[17]<\/a> Programa Nacional de Derechos Humanos<\/a>, publicado en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el 10 de diciembre de 2020.<\/p>\n\n\n\n

[18]<\/a> Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024<\/a>, publicado en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n 12 de julio de 2019.<\/p>\n\n\n\n

[19]<\/a> Versi\u00f3n estenogr\u00e1fica de la conferencia de prensa<\/a> matutina del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador del 23 de octubre de 2019.<\/p>\n\n\n\n

[20]<\/a> Versi\u00f3n estenogr\u00e1fica de la conferencia de prensa<\/a> matutina del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, del 11 de diciembre de 2019.<\/p>\n\n\n\n

[21]<\/a> Versi\u00f3n estenogr\u00e1fica de la conferencia de prensa<\/a> matutina del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador del 23 de octubre de 2019.<\/p>\n\n\n\n

[22]<\/a> Decreto<\/a> por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional. Publicado en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el 26 de marzo de 2019.<\/p>\n\n\n\n

[23]<\/a> Secretar\u00eda Defensa Nacional<\/a><\/p>\n\n\n\n

[24]<\/a> Art\u00edculo 129 Constitucional indica que en tiempo de paz las fuerzas armadas solo pueden desempe\u00f1ar actividades propias de la disciplina militar.<\/p>\n\n\n\n

[25]<\/a> Inventario Nacional de lo Militarizado<\/em><\/a>, CIDE, en Plataforma de Proyecci\u00f3n de Datos Abiertos.<\/p>\n\n\n\n

[26]<\/a> Universitet Leiden-Grotius Centre for International Legal Studies. La situaci\u00f3n de la violencia relacionada con las drogas en M\u00e9xico de 2006-2017: \u00bfEs un conflicto armado no internacional?<\/em><\/a>, Ed. Instituto Tecnol\u00f3gico de Estudios de Occidente (ITESO) y Comisi\u00f3n Mexicana de Defensa y Promoci\u00f3n de los Derechos Humanos (CMDPDH), M\u00e9xico 2019; Chiara Radaelli. \u201cEngaging with Drug Lords: Protecting Civilians in Colombia, Mexico and Honduras\u201d, en The War Report. Armed Conflict in 2014<\/em>, Ed. Oxford University Press, Oxford; Julie Lambin. \u201cMexico: Armed Gang Violence sliding into Armed Conflict?\u201d,en The War Report. Armed Conflicts in 2017, <\/em>Ed. Academy of International Humanitarian Law and Human Rights a Joint Center of the Graduate Institute of International and Development Studies and the Faculty of Law of the Geneva University, p\u00e1gs. 83-91 Para consultar v\u00e9ase<\/a>. V\u00e9ase <\/em>tambi\u00e9nAndreas Schedler. En la niebla de la guerra. Los ciudadanos ante la violencia criminal organizada, <\/em>Ed. Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas, M\u00e9xico 2015.<\/p>\n\n\n\n

[27]<\/a> Sobre el desplazamiento interno forzado en M\u00e9xico por violencia generalizada, conflicto armado y\/o violaciones de derechos humanos v\u00e9anse <\/em>estudios diversos de la CMDPDH: Informe 2017<\/a>, Informe 2018<\/a>, Entre la invisibilidad y el abandono<\/em><\/a>. Asimismo, v\u00e9ase <\/em>Mar\u00eda Cristina D\u00edaz P\u00e9rez y Ra\u00fal Romo Viramontes. La violencia como causa de desplazamiento interno forzado. Aproximaciones a su an\u00e1lisis en M\u00e9xico<\/em><\/a>, Ed. Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n-Consejo Nacional de Poblaci\u00f3n-Fondo de Poblaci\u00f3n de las Naciones Unidas, M\u00e9xico 2019.<\/p>\n\n\n\n

[28]<\/a> El Ej\u00e9rcito Mexicano afecta la estructura de las organizaciones delictivas de los Carteles del \u201cGolfo\u201d y \u201cPac\u00edfico\u201d. Comunicado<\/a> de la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional del 24 de octubre de 2021.<\/p>\n\n\n\n

[29]<\/a> As\u00ed sucedi\u00f3 con los enfrentamientos del ej\u00e9rcito mexicanos con las guerrillas de los a\u00f1os setenta o contra el Ejercito Zapatista de Liberaci\u00f3n Nacional en 1994 en el estado de Chiapas.<\/p>\n\n\n\n

[30]<\/a> Seguridad sin Guerra<\/a><\/p>\n","protected":false},"featured_media":7463,"menu_order":5,"template":"","categories":[30],"class_list":["post-7556","article","type-article","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-articulos-centrales"],"acf":[],"yoast_head":"\nM\u00e9xico: \u00bfun pa\u00eds en guerra? - Revista Por la Paz<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Jos\u00e9 Antonio Guevara Berm\u00fadez examina la situaci\u00f3n que vive M\u00e9xico, un pa\u00eds que presenta enormes retos en materia de seguridad.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/es\/articulo\/mexic-un-pais-en-guerra\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"M\u00e9xico: \u00bfun pa\u00eds en guerra? - Revista Por la Paz\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Jos\u00e9 Antonio Guevara Berm\u00fadez examina la situaci\u00f3n que vive M\u00e9xico, un pa\u00eds que presenta enormes retos en materia de seguridad.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/es\/articulo\/mexic-un-pais-en-guerra\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Revista Por la Paz\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2022-04-29T08:35:13+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/shutterstock_editorial_1830396347-1024x683.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1024\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"683\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"20 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/es\/articulo\/mexic-un-pais-en-guerra\/\",\"url\":\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/es\/articulo\/mexic-un-pais-en-guerra\/\",\"name\":\"M\u00e9xico: \u00bfun pa\u00eds en guerra? 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