{"id":7570,"date":"2022-04-13T13:46:39","date_gmt":"2022-04-13T13:46:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/article\/entrevista-amb-mary-kaldor\/"},"modified":"2022-05-04T11:15:11","modified_gmt":"2022-05-04T11:15:11","slug":"entrevista-con-mary-kaldor","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/es\/articulo\/entrevista-con-mary-kaldor\/","title":{"rendered":"Entrevista con Mary Kaldor, experta en estudios de guerra, paz y seguridad"},"content":{"rendered":"\n

Mary Kaldor es catedr\u00e1tica de Gobernanza Global en la London Schoool of Economics, donde dirige el programa sobre Sociedad Civil y Seguridad Humana. Autora de numerosas publiacions, Kaldor es un referente en los estudios sobre guerra, paz y seguridad. Fue pionera en desarrollar el concepto de \u00abnuevas guerras\u00bb, un tipo de violencia persistente que va m\u00e1s all\u00e1 de la confrontaci\u00f3n armada entre dos bandos. En esta entrevista abordamos los retos que suponen para la construcci\u00f3n de paz estas \u00abnuevas guerras\u00bb y las situaciones de extrema violencia fuera de conflictos armados cl\u00e1sicos, en pa\u00edses como M\u00e9xico o Colombia.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En su opini\u00f3n, a nivel internacional, \u00bfcu\u00e1les son las cuestiones que m\u00e1s preocupan con respecto a la paz y la seguridad? \u00bfCu\u00e1les son los retos y las regiones que actualmente merecen especial atenci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Buena pregunta. Yo dir\u00eda que estamos viendo tres tipos de guerras diferentes, aunque creo que se est\u00e1n fusionando. Una es lo que yo denomino nueva guerra<\/em>, un tipo de violencia persistente. Tenemos tendencia a pensar que las guerras son contestaciones pol\u00edticas profundamente arraigadas entre dos bandos que acaban con ganadores y perdedores. Sin embargo, en las nuevas guerras, vemos que los distintos grupos armados, o bandas criminales, est\u00e1n m\u00e1s interesados en aquello que pueden aprovechar durante la violencia que en pensar en ganar o perder. Yo dir\u00eda que M\u00e9xico y Venezuela son escenarios de estas nuevas guerras. Y Colombia, tambi\u00e9n: lo que empez\u00f3 como una guerra civil cl\u00e1sica se ha convertido en una nueva guerra. En el caso de M\u00e9xico, los beneficios de los grupos armados son principalmente econ\u00f3micos, pero en otros lugares los actores tambi\u00e9n se aprovechan pol\u00edticamente, porque el miedo que imponen es una v\u00eda para construir ideolog\u00edas extremistas e ideolog\u00edas \u00e9tnicas o religiosas. En otras palabras, es un tipo de violencia que se reproduce a s\u00ed misma y es muy dif\u00edcil acabar con ella. Este tipo de guerra es un problema muy grave, porque es muy peligrosa. Y lo estamos viendo en muchos territorios de Am\u00e9rica Latina, de Oriente Medio, de \u00c1frica y de Asia. Es m\u00e1s bien una circunstancia social que se est\u00e1 extendiendo.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfY los otros dos tipos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por una parte, seguimos asistiendo a los viejos conflictos geopol\u00edticos entre las grandes potencias: EE.UU., Rusia y China. Yo dir\u00eda que estas guerras son, de alguna manera, conflictos imaginarios; no quieren acabar en un enfrentamiento porque cualquier conflicto de este tipo ser\u00eda letal para la humanidad. Pero s\u00ed que exigen una tensi\u00f3n constante \u2014que yo creo que es muy peligrosa\u2014, como vemos ahora en Ucrania.<\/p>\n\n\n\n

Y, en tercer lugar, tenemos esta horrible campa\u00f1a de drones que lleva a cabo Estados Unidos. Este pa\u00eds sigue haciendo la guerra contra el terrorismo, que ha tomado la forma de campa\u00f1a de largo alcance y por todo el mundo. En su nombre se cometen asesinatos y se contribuye a un caos violento. Pienso que, en realidad, el problema es que los tres tipos de guerras, los tres fen\u00f3menos, se retroalimentan mutuamente.<\/p>\n\n\n\n

Estas nuevas guerras, incluidos los episodios y actos extremadamente violentos en contextos no b\u00e9licos, siguen estando muy infrarrepresentadas en la agenda global por la paz y la seguridad. \u00bfPor qu\u00e9 cree que pasa?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Creo que pasa por lo que yo denomino viejas interpretaciones<\/em> de lo que significa la guerra. Para muchas personas, la guerra es un fen\u00f3meno leg\u00edtimo entre dos grupos pol\u00edticos que no pueden resolver sus diferencias pac\u00edficamente. Por otra parte, seg\u00fan el derecho internacional, hay formas de legitimar una guerra, por ejemplo, cuando se declara en leg\u00edtima defensa. De manera que es como si tuvi\u00e9ramos una idea de lo que es la guerra, y todo lo que no se ajuste a esta idea queda excluido. En lugares como Siria o los Balcanes, lo que est\u00e1 pasando es muy parecido a lo que vemos en M\u00e9xico o en Venezuela, pero se enmarca en t\u00e9rminos pol\u00edticos y por eso lo consideramos una guerra, a diferencia de lo que pasa en M\u00e9xico y Venezuela. Y esto es un problema bastante importante en relaci\u00f3n a la construcci\u00f3n de la paz: si pensamos que la mayor\u00eda de los que generan la violencia son grupos criminales, las negociaciones \u2014aunque a veces pueden ser necesarias\u2014 pueden ayudar a reforzar estos grupos. El caso es que la construcci\u00f3n de paz tradicional se centra en la mediaci\u00f3n y la negociaci\u00f3n, pero necesitamos aplicar otros enfoques. A veces hay que negociar incluso con las bandas criminales. Sin embargo, tenemos que reflexionar profundamente sobre qu\u00e9 implica esta negociaci\u00f3n y como la vinculamos a otros tipos de enfoques para la construcci\u00f3n de paz.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e9xico, Venezuela y Colombia son escenarios de lo que yo denomino nuevas guerras. La violencia se reproduce a s\u00ed misma y es muy dif\u00edcil acabar con ella<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 estrategias o pr\u00e1cticas de construcci\u00f3n de paz ser\u00edan transformadoras para tratar con este tipo de violencia?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La clave siempre es instaurar la autoridad pol\u00edtica leg\u00edtima, es decir, municipalidades, regiones o estados en que la poblaci\u00f3n conf\u00ede. Por lo tanto, la pregunta es: \u00bfde qu\u00e9 manera construimos la legitimidad pol\u00edtica? Y aqu\u00ed hay que incluir varios elementos. En primer lugar, creo que el papel de la sociedad civil es absolutamente importante. De nuevo, en buena parte de la literatura sobre la construcci\u00f3n de paz, la sociedad civil no se identifica como una fuerza pol\u00edtica. Sin embargo, la ciudadan\u00eda que rechaza la violencia y repudia la criminalidad es un motor completamente central en la construcci\u00f3n de la legitimaci\u00f3n pol\u00edtica. En general se tiende a equiparar a la sociedad civil s\u00f3lo en el sentido de ONG y en mi investigaci\u00f3n nosotros hablamos de civismo, porque eso incluye una ciudadan\u00eda comprometida, un funcionariado, un profesorado, una justicia y un cuerpo de polic\u00eda honestos, y tambi\u00e9n autoridades locales que gestionan servicios p\u00fablicos. Cuando hablamos de sociedad civil nos referimos a todo este tipo de personas. En el caso de Siria, hay ejemplos muy interesantes sobre el papel de la sociedad civil en las conversaciones formales. La Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas cre\u00f3 un Consejo Consultivo de Mujeres y una sala con representantes de la sociedad civil para reunir todas las partes pero eso no se ha trasladado en las conversaciones a nivel pol\u00edtico. Este ejemplo ha sido muy importante para agrupar a la sociedad civil de diferentes partes de Siria y ha ayudado a aumentar la legitimidad de los activistas sobre el terreno.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, tenemos la mediaci\u00f3n, que no necesariamente tiene que tratar el futuro en t\u00e9rminos pol\u00edticos. La mediaci\u00f3n tiene que ver con aspectos muy concretos, como la seguridad de un barrio o el levantamiento de un asedio, y tiene que actuar en todos los niveles y ser muy inclusiva. Por lo tanto, el enfoque cl\u00e1sico de la construcci\u00f3n de paz centrada en la mediaci\u00f3n pol\u00edtica de arriba abajo es inadecuado y a veces, incluso, contraproducente.<\/p>\n\n\n\n

El enfoque cl\u00e1sico de la construcci\u00f3n de paz centrada en la mediaci\u00f3n pol\u00edtica de arriba abajo es inadecuado y a veces, incluso, contraproducente<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

En tercer lugar, el estado de derecho y los mecanismos jur\u00eddicos son absolutamente cruciales. A menudo, para las personas encargadas de la construcci\u00f3n de paz, la justicia queda relegada a un segundo plano. Con frecuencia piensan que hay que absolver a los diferentes actores violentos porque la \u00fanica manera de llegar a unos acuerdos de paz es aceptar que estos actores violentos sepan que no ser\u00e1n encarcelados ni se los juzgar\u00e1. Pero si no abordamos las violaciones de los derechos humanos que han cometido, si no tratamos su conducta delictiva, nunca podremos resolver el problema.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, hay que hablar de las cuestiones econ\u00f3micas. Si analizamos las causas econ\u00f3micas de este tipo de conflictos, veremos que est\u00e1n muy relacionadas con las pol\u00edticas econ\u00f3micas neoliberales. Los conflictos estallan en situaciones de paro y desigualdad extremas, y en culturas donde las personas se enriquecen cuando forman parte de un gobierno. Por lo tanto, hace falta tratar todos estos aspectos para crear unas condiciones de vida leg\u00edtimas y evitar, as\u00ed, que las personas abracen la delincuencia.<\/p>\n\n\n\n

Ha hablado sobre la importancia de la justicia. Los mecanismos de derecho internacional establecidos para mantener la seguridad y la paz no han evolucionado \u00faltimamente. \u00bfCu\u00e1les son los retos que, en este sentido, hay que superar para hacer frente a este tipo de violencia?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ahora disponemos de \u00f3rganos competentes que promueven el derecho internacional, adem\u00e1s de diferentes grupos que han reforzado esta materia de diferentes maneras. Si tomamos el ejemplo de los Estados Unidos, este pa\u00eds ha diluido enormemente el significado de defensa propia <\/em>para justificar la guerra contra el terrorismo como una guerra leg\u00edtima. Cuando sucedieron los atentados del 11 de septiembre, muchas personas \u2014y yo misma\u2014 dijimos que se trataba de un crimen, no de una guerra. Y si lo definimos como un crimen, tenemos que abordar los hechos de manera inteligente y aplicar la vigilancia adecuada, en lugar de desplegar operaciones militares. Pero los estadounidenses escogieron tratar estos hechos como un ataque por parte de un Estado extranjero y adujeron que su intervenci\u00f3n en Afganist\u00e1n era en defensa propia. Posteriormente el conflicto se extendi\u00f3 a Irak y contra actores no estatales (Al-Qaeda, ISIS, Boko Haram). Y eso es lo que les ha permitido tratar como una guerra el que son asesinatos selectivos. De una manera parecida, Putin tens\u00f3 el derecho internacional cuando hablaba del derecho de intervenci\u00f3n para defender a los rusos en lugares como Abjasia o el Este de Ucrania. Se est\u00e1 debilitando enormemente el derecho internacional y no hay un consenso global con respecto a \u00e9l. Al mismo tiempo, ha habido nuevos desarrollos, por ejemplo, en el \u00e1rea de los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

No hay un consenso global con respecto al derecho internacional y este se est\u00e1 debilitando enormemente<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Los derechos humanos desaf\u00edan la legalidad de la guerra por s\u00ed misma porque la guerra representa una violaci\u00f3n de los derechos humanos, y es vital que reforcemos las leyes internacionales sobre los derechos humanos. Tambi\u00e9n disponemos de las leyes de paz, y es que hemos celebrado literalmente centenares de acuerdos de paz y estos documentos constituyen derecho internacional. Y por descontado no hay que olvidar la responsabilidad que tenemos de proteger el desarrollo de la intervenci\u00f3n humanitaria.<\/p>\n\n\n\n

Con respecto al lenguaje, algunos acad\u00e9micos definen la violencia en M\u00e9xico como un conflicto armado de \u00e1mbito no internacional. \u00bfUsted est\u00e1 de acuerdo con esta definici\u00f3n? \u00bfCree que tenemos que profundizar en nuestra concepci\u00f3n de lo que quiere decir un conflicto armado?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esta es una cuesti\u00f3n muy compleja. Si empezamos a definir la violencia armada como guerra, los criminales pueden argumentar que son soldados o actores leg\u00edtimos, en lugar de criminales o actores leg\u00edtimos. Por otra parte, como ventaja podemos decir que en el marco del derecho internacional humanitario, si se autoproclaman soldados, tendr\u00edan que respetar las normas en virtud de las cuales no pueden matar ni violar la poblaci\u00f3n civil, incluidas las mujeres y los menores. <\/p>\n\n\n\n

La guerra tanto en Siria como en M\u00e9xico es una condici\u00f3n social; hay que modificar los factores estructurales y un punto de partida tiene que ser la seguridad humana<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Muchos gobiernos tienen tendencia a utilizar mecanismos altamente militarizados para dar respuesta a las diferentes violencias criminales que ponen en riesgo los derechos humanos. \u00bfEn qu\u00e9 circunstancias limitar\u00eda usted el uso de la fuerza militar?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Yo he defendido con mucha vehemencia que los ej\u00e9rcitos tienen que operar en el marco de la seguridad de la poblaci\u00f3n. Aunque la fuerza militar puede ser necesaria para defender la poblaci\u00f3n o para dar apoyo a un acuerdo de paz, su finalidad siempre tiene que ser proteger a las personas en lugar de eliminar a los enemigos, porque su tarea principal es proteger a la ciudadan\u00eda. En este sentido, hay determinadas circunstancias en las cuales las fuerzas armadas pueden ser necesarias para proteger a la poblaci\u00f3n, por ejemplo, en casos de genocidio o de violaciones masivas de los derechos humanos. Claro est\u00e1 que Ucrania necesita a un ej\u00e9rcito para defenderse contra la invasi\u00f3n armada, pero defenderse es muy diferente de atacar. Por lo tanto, las fuerzas armadas siempre tienen que tener un papel de car\u00e1cter defensivo y protector.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfHay bastante voluntad pol\u00edtica para transformar los conflictos y erradicar la violencia cr\u00f3nica?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tanto si es un tipo de violencia como la que vemos en Siria o como la que se vive en M\u00e9xico, la guerra es lo que yo denomino una condici\u00f3n social<\/em>. Se reproduce por s\u00ed misma y la cuesti\u00f3n radica en intentar modificar los factores estructurales. Tenemos diferentes posibilidades de hacerlo y un punto de partida es la seguridad humana, la cual tiene en cuenta la seguridad de las personas y las comunidades m\u00e1s que los estados y las fronteras. El objetivo fundamental siempre es reducir la violencia y no derrotar al enemigo. El reto es global \u2014porque las redes internacionales (por ejemplo, la industria de armas y los beneficios del petr\u00f3leo y el gas) dan apoyo a gobiernos\u2014 y tambi\u00e9n local. Por lo tanto, necesitamos hacer reformas en diferentes \u00e1mbitos, cosa que es muy dif\u00edcil, y tambi\u00e9n hace falta que los actores externos multilaterales (la ONU, la UE) reconozcan la importancia que tiene abordar la violencia estructural.<\/p>\n\n\n\n

[Esta entrevista se realiz\u00f3 en el mes de febrero, antes de la invasi\u00f3n rusa en Ucrania]<\/p>\n","protected":false},"featured_media":7426,"menu_order":10,"template":"","categories":[28],"class_list":["post-7570","article","type-article","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-entrevista-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nEntrevista con Mary Kaldor, experta en estudios de guerra, paz y seguridad - Revista Por la Paz<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"En esta entrevista Mary Kaldor reflexiona sobre los retos que suponen las violencias cr\u00f3nicas en la construcci\u00f3n de paz.,\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/es\/articulo\/entrevista-con-mary-kaldor\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Entrevista con Mary Kaldor, experta en estudios de guerra, paz y seguridad - 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