{"id":6008,"date":"2022-04-07T10:58:15","date_gmt":"2022-04-07T10:58:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/issue\/%issue_post%\/article\/infraestructures-de-pau\/"},"modified":"2024-03-26T13:48:46","modified_gmt":"2024-03-26T13:48:46","slug":"infraestructures-de-pau","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/article\/infraestructures-de-pau\/","title":{"rendered":"Infraestructures de pau"},"content":{"rendered":"

<\/span> Aquelles persones<\/span> que ens dediquem a la construcci\u00f3 de pau podem aprendre molt dels militars. Les forces armades representen, en els pa\u00efsos, un dels sistemes m\u00e9s complexos i organitzats de la societat. A Col\u00f2mbia tenen com a finalitat la defensa de la sobirania, la independ\u00e8ncia, la integritat del territori nacional i l’ordre constitucional1<\/sup><\/a>. Per aconseguir aquest finalitat han desenvolupat diversos mitjans que els permeten complir aquesta funci\u00f3: una infraestructura de suport a la seguretat. Sota la direcci\u00f3 del president de Col\u00f2mbia i amb el suport del Comando General de les Forces Militars, representen un sistema complex i interdependent d’institucions, recursos, valors i habilitats. Compten amb tres forces -ex\u00e8rcit, armada i for\u00e7a a\u00e8ria- des les quals en penja un conjunt ampli d’institucions associades: direccions, unitats militars (divisions, brigades, comandos conjunts…), escoles de formaci\u00f3 i entrenament, mitjans de comunicaci\u00f3, etc. Tamb\u00e9 disposen de recursos importants en personal, edificis, casernes, centres de recreaci\u00f3, cossos administratius, hospitals o sistemes d’armes, entre d’altres. Tot aquest entramat institucional est\u00e0 suportat en una s\u00e8rie de valors militars (principis, mandats, jerarquies, l\u00ednies de comandament); pol\u00edtiques (estrat\u00e8gies, directrius, plans, ordres…); mecanismes de control -just\u00edcia militar-, o, mecanismes de gesti\u00f3 de qualitat. Fins i tot disposen d’un pressupost assignat que representa aproximadament el 3.28% del PIB colombi\u00e0 per a l’any 20122<\/sup><\/a>.<\/p>\n

En un context com el colombi\u00e0 no hi ha dubte del rol que juguen les forces militars en el marc de l’estat per consolidar la pau. Per\u00f2, Col\u00f2mbia est\u00e0 preparada per construir la pau? Disposa d’un sistema complex i interdependent d’institucions, recursos, valors, estrat\u00e8gies i habilitats per impulsar una pau sostenible?<\/p>\n

Una infraestructura de pau est\u00e0 conformada per un conjunt d’actors i organitzacions amb un mandat formal i els mitjans necessaris per construir pau. <\/cite><\/p>\n

El concepte “infraestructures de pau” s’ha desenvolupat en els \u00faltims anys des de l’experi\u00e8ncia de m\u00e9s de trenta pa\u00efsos que han estat capa\u00e7os de transitar de la guerra a la pau (Sud \u00c0frica, Kenya, Ghana, Nicaragua, Nepal, Kirguizistan, les Filipines, entre d’altres3<\/sup><\/a>). D’acord amb el PNUD, una infraestructura de pau \u00e9s una xarxa interdependent de sistemes, institucions, recursos, valors i habilitats sostinguda pel govern, la societat civil i les comunitats que promou el di\u00e0leg i la consulta, prev\u00e9 els conflictes i facilita la mediaci\u00f3 pac\u00edfica quan la viol\u00e8ncia t\u00e9 lloc en una societat<\/em>4<\/sup><\/a>. Una infraestructura de pau est\u00e0 conformada per un conjunt d’actors i organitzacions amb un mandat formal i els mitjans necessaris per construir pau.<\/p>\n

La import\u00e0ncia d’aquest enfocament est\u00e0 en entendre que la construcci\u00f3 de pau \u00e9s una responsabilitat fonamental de tots els colombians. Un proc\u00e9s endogen de transformaci\u00f3 i innovaci\u00f3 que, per ser sostenible i resistent, nom\u00e9s pot sorgir de les persones, comunitats i institucions del pa\u00eds, incl\u00f2s el m\u00e9s pobre i excl\u00f2s, les v\u00edctimes, les dones, els joves, les poblacions \u00e8tniques o els actors en conflicte, entre d’altres5<\/sup><\/a>. Un enfocament que innova en el desenvolupament institucional del pa\u00eds, creant una infraestructura de suport a la construcci\u00f3 pau en transicions.<\/p>\n

Aquesta concepci\u00f3 de la construcci\u00f3 de pau no \u00e9s necess\u00e0riament contr\u00e0ria a la que va quedar recollida en l’acord que va obrir el proc\u00e9s de converses actual entre el Govern Nacional i les FARC, aix\u00ed com en els acords parcials que s’han donat a con\u00e8ixer fins ara6<\/sup><\/a>. En els mateixos s’estableix que la construcci\u00f3 de pau \u00e9s responsabilitat de tots els colombians i es defineixen algunes idees sobre institucions que ajudin a transitar del final del conflicte a la pau (per exemple, s’esmenta que es constituir\u00e0 un Comit\u00e8 Nacional per a la Reconciliaci\u00f3 i la Conviv\u00e8ncia, aix\u00ed com comit\u00e8s regionals, entre altres instruments).<\/p>\n

Una infraestructura de pau \u00e9s un dels principals mitjans perqu\u00e8 la pau no es converteixi en un nou camp de batalla, sin\u00f3 en un camp de di\u00e0leg per a la gesti\u00f3 i transformaci\u00f3 noviolenta dels conflictes. <\/cite><\/p>\n

Quines caracter\u00edstiques podria tenir una infraestructura de pau per a Col\u00f2mbia? Com es pot combinar el que s\u2019ha acordat en un eventual acord de pau amb la riquesa d’iniciatives i experi\u00e8ncies institucionals i comunit\u00e0ries que Col\u00f2mbia ja t\u00e9? A continuaci\u00f3 presentem algunes idees.<\/p>\n

– Una infraestructura de pau s’expressa a nivell nacional a trav\u00e9s d’algun sistema de governan\u00e7a de la pau. En alguns pa\u00efsos, com a Nepal, s’ha definit a trav\u00e9s d’un Ministeri de Pau i Reconciliaci\u00f3, que ha marcat la direcci\u00f3 estrat\u00e8gica del proc\u00e9s. El ministeri disposa, a m\u00e9s, d’un secretariat encarregat de coordinar i assistir tot l’entramat institucional de suport a la implementaci\u00f3 dels acords de pau. Addicionalment, es pot pensar en una s\u00e8rie d’institucions de suport que enriqueixin la infraestructura de pau: instituts d’investigaci\u00f3; grups d’experts per l’enfortiment institucional, sobretot d’alcaldies i entitats locals, o per facilitar processos de mediaci\u00f3 de conflictes; centres de mem\u00f2ria i reconciliaci\u00f3; cases de pau, etc.<\/p>\n

– Una infraestructura de pau s’expressa a nivell regional com un espai de trobada entre el nivell nacional i el local. Un espai d’acci\u00f3 on es poden contextualitzar les pol\u00edtiques i programes nacionals, incloent un eventual acord de pau, a nivell local. L\u2019espai tamb\u00e9 permet coordinar les expressions i propostes locals perqu\u00e8 siguin tingudes en compte en les din\u00e0miques de construcci\u00f3 de pau definides a nivell nacional6<\/sup><\/a>. El nivell regional \u00e9s estrat\u00e8gic tamb\u00e9 perqu\u00e8 \u00e9s l’espai ideal per coordinar actors clau o per replicar iniciatives de pau reeixides a una escala major. A Col\u00f2mbia, propostes com la dels Programes de Desenvolupament i Pau han jugat aquest rol des de fa anys.<\/p>\n

– Una infraestructura de pau s’expressa a nivell local a trav\u00e9s d’espais formals de participaci\u00f3 ciutadana (com per exemple comit\u00e8s de pau locals) que facilitin un di\u00e0leg plural que alimenti i enriqueixi la implementaci\u00f3 de l’acord de pau. El nivell local \u00e9s fonamental ja que \u00e9s on les persones han sofert m\u00e9s viol\u00e8ncia, i on es defineix l’\u00e8xit o el frac\u00e0s de la pau. Des d’aquesta l\u00f2gica, la pau, a nivell local, s\u2019assembla a la millora de les condicions de vida de les persones m\u00e9s vulnerables -incloses les v\u00edctimes-, en particular en el seu acc\u00e9s efectiu a la salut, l\u2019educaci\u00f3, la terra, la participaci\u00f3, la cultura, la seguretat ciutadana, etc.<\/p>\n

– El nivell internacional s’expressa en la infraestructura de pau a trav\u00e9s d’estrat\u00e8gies de suport a la construcci\u00f3 de pau a Col\u00f2mbia impulsant iniciatives articulades i complement\u00e0ries a les din\u00e0miques nacionals i locals. Instruments com fons cistella, estrat\u00e8gies de cooperaci\u00f3 internacional en suport a la pau o programes conjunts, poden ser fonamentals per aconseguir un acompanyament internacional estrat\u00e8gic, sostingut i comprensiu, que no es difumini en milers de petits projectes a\u00efllats i descontextualitzats.<\/p>\n

Una infraestructura de pau \u00e9s, en definitiva, un dels principals mitjans perqu\u00e8 la pau no es converteixi en un nou camp de batalla, sin\u00f3 en un camp de di\u00e0leg per a la gesti\u00f3 i transformaci\u00f3 noviolenta dels conflictes que sens dubte conduir\u00e0 a la pau. L’objectiu d’una infraestructura de pau \u00e9s acompanyar el seu proc\u00e9s de construcci\u00f3. Aspira a ser un factor clau per donar sostenibilitat a la pau. No \u00e9s un fi en si mateix. \u00c9s una aposta institucional per facilitar el proc\u00e9s de transici\u00f3 entre la guerra i la pau. El seu fi \u00faltim ha de ser construir i consolidar un estat leg\u00edtim -als ulls dels colombians de Bogot\u00e0 o als ulls del colombi\u00e0 que viu a la remota masia d’Iscuand\u00e9, Nari\u00f1o-. Un Estat que no \u00e9s una part en conflicte, sin\u00f3 el principal mecanisme de regulaci\u00f3 i transformaci\u00f3 noviolenta dels mateixos, i la garantia dels drets humans.<\/p>\n

1. Article 217 de la Constituci\u00f3 Pol\u00edtica de Col\u00f2mbia de 1991.<\/p>\n

2. Dades de \u201cThe World Factbook\u201d<\/em> de la Central Intelligence Agency<\/em>.<\/p>\n

3. Alguns documents de refer\u00e8ncia sobre el tema:
\n– Odendaal, Andries (2013) A Crucial Link: Local Peace Committees and National Peacebuilding.<\/em> Washington: USIP
\n– Special Issue: Infrastructures for Peace.<\/em> Vol. 7. Issue 3. 2012. Journal of Peacebuilding & Development.
\n– Barbara Unger et al. (eds.) (2012) Peace Infrastructures \u2013 Assessing Concept and Practice<\/em>. Berghof Handbook Dialogue Series No. 10. Berlin: Berghof Foundation.<\/p>\n

4. Ryan, Jordan (2012) Infrastructures for Peace as a Path to Resilient Societies. An Institucional Perspective.<\/em> En Journal of Peacebuilding & Development. Vol. 7. No 3. p.15.<\/p>\n

5. Clark, Helen. 2012, \u2018Putting Resilience at the Heart of the Development Agenda\u2019<\/em>, Discurs ofert a la Universitat de Cambridge, 16 Abril 2012.<\/p>\n

6. En el seg\u00fcent enlla\u00e7 poden trobar els principals documents sobre el proc\u00e9s de di\u00e0leg entre el Govern i les FARC EP fins al dia d\u2019avui. S\u00f3n acords parcials subjectes al principi de que no hi ha res acordat fins que tot estigui acordat.<\/p>\n

7. Paladini Adell, Borja (2012) From Peacebuilding and Human Development Coalitions to Peace Infrastructure in Colombia.<\/em> En Barbara Unger et al. (eds.). Op.Cit Peace Infrastructures \u2013 Assessing Concept and Practice. Berghof Handbook Dialogue Series No. 10. Berlin: Berghof Foundation.<\/p>\n

Informaci\u00f3 Autor: borjapax@gmail.com, @borjapax<\/p>\n

Fotograf\u00eda <\/a> : Bernd Lutz \/ CC BY <\/a> \/ Desaturada.<\/p>\n

\u00a9 Generalitat de Catalunya<\/p>\n","protected":false},"featured_media":6054,"menu_order":4,"template":"","categories":[6],"class_list":["post-6008","article","type-article","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-articles-centrals"],"acf":[],"yoast_head":"\nInfraestructures de pau - Revista Per la Pau<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/article\/infraestructures-de-pau\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ca_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Infraestructures de pau - Revista Per la Pau\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Aquelles persones que ens dediquem a la construcci\u00f3 de pau podem aprendre molt dels militars. Les forces armades representen, en els pa\u00efsos, un dels sistemes m\u00e9s complexos i organitzats de la societat. A Col\u00f2mbia tenen com a finalitat la defensa de la sobirania, la independ\u00e8ncia, la integritat del territori nacional i l’ordre constitucional1. Per aconseguir […]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/article\/infraestructures-de-pau\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Revista Per la Pau\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2024-03-26T13:48:46+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/article_central_3_2560-1-518x720.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"518\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"720\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Temps estimat de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"8 minuts\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/article\/infraestructures-de-pau\/\",\"url\":\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/article\/infraestructures-de-pau\/\",\"name\":\"Infraestructures de pau - Revista Per la Pau\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/article\/infraestructures-de-pau\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/article\/infraestructures-de-pau\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/article_central_3_2560-1.jpg\",\"datePublished\":\"2022-04-07T10:58:15+00:00\",\"dateModified\":\"2024-03-26T13:48:46+00:00\",\"inLanguage\":\"ca\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/article\/infraestructures-de-pau\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ca\",\"@id\":\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/article\/infraestructures-de-pau\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/article_central_3_2560-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/article_central_3_2560-1.jpg\",\"width\":1152,\"height\":1600},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/\",\"name\":\"Revista Per la Pau\",\"description\":\"La revista de l'Institut Catal\u00e0 Internacional per la Pau\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ca\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/#organization\",\"name\":\"Revista Per la Pau\",\"url\":\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ca\",\"@id\":\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/ICIP_logo.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/ICIP_logo.jpg\",\"width\":1025,\"height\":1024,\"caption\":\"Revista Per la Pau\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Infraestructures de pau - Revista Per la Pau","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/article\/infraestructures-de-pau\/","og_locale":"ca_ES","og_type":"article","og_title":"Infraestructures de pau - Revista Per la Pau","og_description":"Aquelles persones que ens dediquem a la construcci\u00f3 de pau podem aprendre molt dels militars. Les forces armades representen, en els pa\u00efsos, un dels sistemes m\u00e9s complexos i organitzats de la societat. A Col\u00f2mbia tenen com a finalitat la defensa de la sobirania, la independ\u00e8ncia, la integritat del territori nacional i l’ordre constitucional1. Per aconseguir […]","og_url":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/article\/infraestructures-de-pau\/","og_site_name":"Revista Per la Pau","article_modified_time":"2024-03-26T13:48:46+00:00","og_image":[{"width":518,"height":720,"url":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/article_central_3_2560-1-518x720.jpg","type":"image\/jpeg"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Temps estimat de lectura":"8 minuts"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/article\/infraestructures-de-pau\/","url":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/article\/infraestructures-de-pau\/","name":"Infraestructures de pau - Revista Per la Pau","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/article\/infraestructures-de-pau\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/article\/infraestructures-de-pau\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/article_central_3_2560-1.jpg","datePublished":"2022-04-07T10:58:15+00:00","dateModified":"2024-03-26T13:48:46+00:00","inLanguage":"ca","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/article\/infraestructures-de-pau\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ca","@id":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/article\/infraestructures-de-pau\/#primaryimage","url":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/article_central_3_2560-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/article_central_3_2560-1.jpg","width":1152,"height":1600},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/#website","url":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/","name":"Revista Per la Pau","description":"La revista de l'Institut Catal\u00e0 Internacional per la Pau","publisher":{"@id":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ca"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/#organization","name":"Revista Per la Pau","url":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ca","@id":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/ICIP_logo.jpg","contentUrl":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/ICIP_logo.jpg","width":1025,"height":1024,"caption":"Revista Per la Pau"},"image":{"@id":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/wp-json\/wp\/v2\/article\/6008","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/wp-json\/wp\/v2\/article"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/wp-json\/wp\/v2\/types\/article"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6054"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6008"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.icip.cat\/perlapau\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6008"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}